Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Makosz - Frymus po rozpoznaniu w dniu 20 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 maja 2009r. sygn. akt IV SA/Po 13/09 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2008r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przywrócić K. K. termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 maja 2009r., sygn. akt IV SA/Po 13/09 /-/ E. Makosz - Frymus
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 27 maja 2009r., sygn. akt IV SA/Po 13/09 oddalił skargę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2008r. w przedmiocie zasiłku celowego.
Wnioskiem z dnia 8 lipca 2009r. K. K. wniósł o przesłanie mu odpisu wyroku wraz z jego uzasadnieniem podnosząc jednocześnie, iż przedmiotowy wniosek złożył po terminie z uwagi na pobyt w szpitalu.
Pismem z dnia 14 lipca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu poinformował skarżącego o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 27 maja 2009r.
Powyższe pismo skarżący odebrał w dniu 24 lipca 2009r., co potwierdza pismo Dyrektora Oddziału Regionalnego Poczty Polskiej Oddział w P. z dnia 13 sierpnia 2009r., jak również sam skarżący.
W dniu 29 lipca 2009r. skarżący wniósł o "sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie (...) i przywrócenie terminu do odwołania"
Postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2009r., sygn. akt IV SA/Po 13/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił K. K. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 27 maja 2009r, którym oddalono jego skargę z uwagi na niezłożenie przedmiotowego wniosku w terminie.
Od powyższego postanowienia K. K. wniósł zażalenie, dołączając do niego miedzy innymi ksero karty leczenia szpitalnego, z której wynika, iż w dniach od 20 maja 2009r. do dnia 3 lipca 2009r. skarżący przebywał w szpitalu na oddziale psychiatrycznym w SP ZOZ Wojewódzkim Szpitalu dla Nerwowo Chorych w G.
Postanowieniem z dnia 2 października 2009r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 sierpnia 2009r., sygn. akt IV SA/Po 13/09, wskazując, iż Sąd I instancji winien rozpoznać wniosek skarżącego z dnia 29 lipca 2009r. jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) Sąd na wniosek strony postanowi przywrócenie terminu do dokonania danej czynności, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w terminie bez swojej winy. Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 i 2 powyższej ustawy wniosek wnosi się do sądu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, należy w nim uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił w dostatecznym stopniu, iż przekroczenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 27 maja 2009r. było spowodowane okolicznościami przez niego niezawinionymi.
W orzecznictwie i doktrynie podnosi się utrwalony pogląd, iż brak winy w uchybieniu terminowi powinien być oceniany z wykorzystaniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony należycie dbającej o własne interesy i przy braniu pod uwagę uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem. Przywrócenie terminu ma bowiem charakter wyjątkowy i może mieć miejsce jedynie wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Jako jedną z okoliczności uzasadniających przyjęcie tezy o braku winy w uchybieniu terminowi podaje się ciężką chorobę strony, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą w terminowym dokonaniu danej czynności procesowej ( zob. m. in. red. T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 333-334; wyrok NSA z 28 czerwca 2007 r., II OSK 479/07, LEX nr 344095 ).
W niniejszej sprawie wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożony został w dniu 29 lipca 2009r., tj. w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi, bowiem przyczyna ta ustała w momencie otrzymania przez skarżącego pisma Sądu (doręczonego skarżącemu w dniu 24 lipca 2009r.) informującego go o możliwości złożenia takiego wniosku. W przedmiotowym wniosku skarżący podał, że uchybił siedmiodniowemu terminowi do jego złożenia z uwagi na pobyt w szpitalu od dnia 20 maja 2009r. W aktach sądowych znajduje się kserokopia karty leczenia szpitalnego skarżącego, z której wynika, że w dniach od 20 maja 2009r. do dnia 3 lipca 2009r. skarżący przebywał w szpitalu na oddziale psychiatrycznym w SP ZOZ Wojewódzkim Szpitalu dla Nerwowo Chorych w G. (k. 79 akt adm.)
W ocenie Sądu powyższe okoliczności wskazują na brak winy skarżącego w uchybieniu terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia od wyroku. Należy również podkreślić, iż zostały spełnione przesłanki przywrócenia terminu, o jakich mowa w art. 87 p.p.s.a.
Z tego względu na podstawie art. 86 § p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.
/-/ E. Makosz - Frymus