Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 maja 2013 r. wniosku adwokata A. K. - pełnomocnika M. W. i K. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 marca 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 144/13, w sprawie ze skargi M. W. i K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej na dofinansowanie do wyjazdu na turnus rehabilitacyjny p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Wyrokiem z 13 marca 2013 r. sygn. akt IV SA/Po 144/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę M. W. i K. W. (dalej: "Skarżący") na decyzję wskazaną w rubrum nin. postanowienia (k. 38).
W zakreślonym terminie Skarżący złożyli wniosek o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem (k. 40). Powyższe orzeczenie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone Skarżącym w dniu 25 marca 2013 r. (k. 55-56).
Wnioskiem z 04 kwietnia 2013 r. Skarżący zwrócili się do tut. Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Postanowieniem z 09 kwietnia 2013 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu przyznał skarżącym prawo pomocy w zakresie wniosku (k. 83-85).
Pismem z 07 maja 2013 r. Sąd poinformował adw. A. K. o wyznaczeniu przez Okręgową Radę Adwokacką w Poznaniu pełnomocnikiem z urzędu dla Skarżących w niniejszej sprawie (k. 83-84). Pełnomocnikowi doręczono pismo Sądu w dniu 10 maja 2013 r. (k. 99).
Pismem z 17 maja 2013 r. (k. 103-104, 115) pełnomocnik Skarżących wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od ww. wyroku z 13 marca 2013 r., dopełniając zarazem czynności wniesienia skargi kasacyjnej (k. 105-114). Uzasadniając wniosek pełnomocnik napisał, że Skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej. Z uwagi na przymus adwokacko-radcowski w sporządzeniu skargi kasacyjnej Skarżący uchybili bez swojej winy terminowi do złożenia skargi kasacyjnej. Przeszkoda do wniesienia skargi kasacyjnej ustała w dniu 10 maja 2013 r., kiedy to pełnomocnik z urzędu został poinformowany o fakcie ustanowienia. Pełnomocnik podkreślił, że wniosek wraz ze skargą kasacyjną został złożony w ustawowym terminie 7 dni od dnia ustania przeszkody do dokonania czynności w postępowaniu sądowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 i art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a.") strona może wnosić o przywrócenie uchybionego terminu, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie to nie nastąpiło z jej winy. Jednocześnie art. 87 § 1 p.p.s.a. nakłada na stronę obowiązek złożenia wniosku w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przeszkody, stanowiącej przyczynę uchybienia terminowi. Ponadto, w oparciu o art. 87 § 4 p.p.s.a. strona powinna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Przesłanką merytoryczną przywrócenia stronie terminu do dokonania czynności procesowej jest brak winy w jego uchybieniu. Należy przez to rozumieć zachowanie należytej staranności w prowadzeniu sprawy, charakteryzującej osobę dbającą o własne interesy. Innymi słowy, podstawą przywrócenia terminu mogą być okoliczności o charakterze zewnętrznym i obiektywnym. Należy również wskazać, że zgodnie z art. 175 § 1 i 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna może być sporządzona tylko przez profesjonalnego pełnomocnika (zasadniczo adwokata lub radcę prawnego).
W świetle powyższych uwag wymaga podkreślenia, że w niniejszej sprawie Skarżący wystąpili o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu z zachowaniem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz fakt, że terminy rozpatrzenia wniosku i wyznaczenia pełnomocnika z urzędu były okolicznościami niezależnymi od Skarżących.
Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że skoro pełnomocnik Skarżących w dniu 10 maja 2013 r. został poinformowany o wyznaczeniu przez Okręgową Radę Adwokacką pełnomocnikiem z urzędu dla skarżących, to składając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w dniu 17 maja 2013 r. wraz ze skargą kasacyjną, bezsprzecznie zachował wymogi formalne, o których mowa w art. 87 p.p.s.a. W związku z tym, w oparciu o art. 86 § 1 p.p.s.a. należało przywrócić Skarżącym termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
MZ