Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi A. Z. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2016 r., znak [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 4 października 2016 r. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia doręczono skarżącej w dniu [...] października 2016 r. (k. [...] akt sądowych). Skarżąca wniosła zażalenie na w/w postanowienie.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 17 października 2016 r. skarżąca została wezwana do dostarczenia 1 odpisu zażalenia i do uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 21 października 2016 r. Pismem z dnia 27 października 2016 r. skarżąca uzupełniła braki formalne zażalenia poprzez przesłanie odpisu zażalenia. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu od zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 4 listopada 2016 r. odrzucił zażalenie. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia doręczono skarżącej w dniu 9 listopada 2016 r. (k. [...] akt sądowych).
Skarżąca pismem przesłanym dnia 15 listopada 2016 r. wniosła zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 4 listopada 2016 r. Wskazała, że postanowienie jest nieprawidłowe, ponieważ skarżąca uiściła w terminie wpis od zażalenia. Ponadto wniosła o "przywrócenie terminu do złożenia braków formalnych".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Sąd uznał wniosek o przywrócenie terminu "do złożenia braków formalnych" za wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia, bowiem braki formalne zażalenia w niniejszej sprawie skarżąca usunęła w terminie, a odrzucenie zażalenia nastąpiło z uwagi na to, że w wyznaczonym terminie nie został uiszczony wpis od zażalenia.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Z powołanych wyżej przepisów wynika, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może być zastosowana jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie. Samo wniesienie wniosku przez zainteresowanego w wskazanym terminie oraz dokonanie czynności, dla której zakreślony był termin, nie jest wystarczającą przesłanką przywrócenia uchybionego terminu do dokonania czynności procesowej. Konieczne jest bowiem uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę, że nie ponosi on winy w niedochowaniu terminu.
W niniejszej sprawie skarżąca nie uiściła wpisu oraz nie uzasadniła wniosku o przywrócenie terminu.
Ponieważ przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w wypadku, gdy w ramach zaprezentowanej przez stronę argumentacji uprawdopodobni ona brak swojej winy, a także wykaże, że pomimo podjęcia przez siebie wszelkich działań w celu dochowania terminu, okazało się to niemożliwe, Sąd nie dopatrując się w niniejszej sprawie takich okoliczności, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.