Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Gminy Sz. z dnia [...] grudnia 2012r. nr [...] w przedmiocie zbycia nieruchomości postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Poznaniu i odmówić zwolnienia od kosztów sądowych
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 27 czerwca 2013r. oddalił skargę T.P. na uchwałę Rady Gminy Sz. z dnia [...] grudnia 2012r. nr [...] w przedmiocie zbycia nieruchomości. Skarżący w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego lub adwokata podając, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe a jego źródłem utrzymania jest emerytura wynosząca [...] zł. i pomoc dzieci. Wnioskodawca przedstawił również zestawienie wydatków z tytułu leczenia (ok. [...] zł.), opłat za energię elektr. ([...] zł.), wywóz śmieci i nieczystości płynnych (ok. [...] zł.), zakup gazu w butlach i opału (ok. [...] zł.), zakup środków czystości, utrzymanie mieszkania i zakup odzieży (ok. [...] zł.), koszty dojazdu do sądów i zakup materiałów biurowych (ok. [...] zł.) wydatki na wyżywienie (ok. [...] zł.), zakup odzieży ([...] zł.).
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 poz. 270 - dalej p.p.s.a.) - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).
Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że niniejszy wniosek o przyznanie prawa pomocy stanowi kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przez skarżącego w przedmiotowej sprawie. Jak wynika bowiem z akt sprawy w dniu złożenia przedmiotowego wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący na mocy postanowienia z dnia 9 kwietnia 2013r. korzysta już z prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Tym samym mając na uwadze treść art. 243 §2 p.p.s.a., zgodnie z którym przyznanie prawa pomocy obejmuje także postępowanie egzekucyjne, stwierdzić należy, że nie jest możliwe ponowne przyznanie prawa w zakresie zgodnym z wcześniej rozstrzygniętym wnioskiem obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Tym niemniej uwzględniając fakt, iż zakresem niniejszego wniosku skarżący objął ustanowienie pełnomocnika z urzędu należało rozważyć, czy jego sytuacja majątkowa i rodzinna uzasadnia przyznanie adwokata lub radcy prawnego. Żądanie strony zawarte we wniosku z dnia 14 lipca 2013 r. dotyczące ustanowienia pełnomocnika jest żądaniem przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie. Oceniając zakres żądania wniosku należy mieć jednak na uwadze, że poprzednio złożony przez stronę wniosek o przyznanie prawa pomocy dotyczył zwolnienia od kosztów sądowych i strona uzyskała prawo pomocy w tym zakresie. W sytuacji gdy strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym w dwóch etapach - w pierwszym etapie żąda przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i zwolnienie to uzyskuje, zaś w drugim etapie żąda przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, uznać należy, że w istocie strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zatem do skarżącego ubiegającego się obecnie o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata, a uprzednio zwolnionego od kosztów, zastosowanie będzie miał przepis art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., dotyczący przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z w/w przepisem przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Mając powyższe na uwadze, uwzględniając aktualną sytuację materialną skarżącego, stwierdzić należy, że wniosek strony w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika bowiem, że skarżący zamieszkuje sam, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Jedynym źródłem utrzymania skarżącego jest emerytura wynosząca [...] zł. i pomoc dzieci. Biorąc pod uwagę wskazane wyżej okoliczności (niski dochód strony, brak zasobów finansowych), uznać należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów wynagrodzenia radcy prawnego z wyboru.
Z powyższych względów, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak na wstępie