Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 27 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. o podjęcie zawieszonego postępowania sądowego w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę postanawia oddalić wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania
Zaskarżoną decyzją z dnia [....]2011 r. nr [...] Wojewoda W. uchylił decyzję Starosty W. z dnia [...]2010 r. nr [...] orzekającą o ustaleniu odszkodowania za nieruchomość wydzieloną pod drogę, przejętą na rzecz Gminy W., obejmującą działkę nr [...] o pow. [...] ha, położoną w P. gm. W., zapisaną w księdze wieczystej KW nr [...].W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Wojewoda W. wskazał, że sporządzając - na potrzeby rozpoznawanej sprawy - operat szacunkowy określający wartość rynkową prawa własności nieruchomości gruntowej niezabudowanej przejętej z mocy prawa pod budowę drogi gminnej rzeczoznawca majątkowy nie zastosował się do dyspozycji przepisu § 36 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego ( Dz. U. Nr 207, poz. 2109). Wojewoda podkreślił, że autor operatu, nie wskazując braku przesłanek do zastosowania § 36 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. przyjął do obliczenia wartości rynkowej nieruchomości tryb przewidziany w § 36 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. W ocenie Wojewody nie do zaakceptowania jest nieuzasadniona odmowa stosowania przez rzeczoznawcę majątkowego § 36 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego.
Postanowieniem z dnia [...] 2011 r. sygn. IV SA/Po 278/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zawiesił postępowanie sądowe do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich zarejestrowanego pod sygnaturą K 4/10. Od postanowienia tego nie wniesiono zażalenia.
Pismem sporządzonym dnia [...] 2011 r. skarżący wniósł o nadanie biegu sprawie wskazując, że w dniu 14 lipca 2011 r. Rada Ministrów wydała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz.U. Nr 165, poz. 985). Skarżący wyjaśnił, że działki pod drogi zostały mu odebrane 2 lata temu, a pomimo to do dnia dzisiejszego nie otrzymał on odszkodowania za nie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie.
W myśl art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej jako ppsa) Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności: gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie.
Trybunał Konstytucyjny nie udzielił dotąd odpowiedzi na zarejestrowane pod wskazaną powyżej sygnaturą pytanie Rzecznika Praw Obywatelskich. Nie można zatem uznać aby ustała przyczyna zawieszenia przedmiotowego postępowania sądowego. Z tych względów wniosek strony nie mógł zostać uwzględniony.
Również argumentacja złożonego wniosku nie mogła odnieść zamierzonego skutku. Przypomnieć, bowiem należy, że uprawnienia wojewódzkich sądów administracyjnych, określone m.in. w art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U Nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej jako ppsa) sprowadzają się, co do zasady, do kontroli działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem obowiązującym w dacie wydania zaskarżonego aktu. Wojewódzki Sąd Administracyjny nie orzeka natomiast, co do istoty sprawy.