Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 05 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Ś. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
Pismem z dnia 25 kwietnia 2012 r. W. Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] marca 2012 r. nr [...]. Powyższą decyzją uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Budowlanego w G. z dnia [...] lipca 2007 r. w części dotyczącej terminu wykonania obowiązku i w tym zakresie wyznaczono termin jej wykonania w ciągu 2 miesięcy, a w pozostałej części utrzymano decyzję w mocy.
Decyzja Powiatowego Inspektora Budowlanego w G. z dnia [...] lipca 2007 r. nakazywała W. Ś. zamurowanie wszystkich otworów (okna i otwory wentylacyjne) znajdujących się w ścianie szczytowej budynku mieszkalnego głównego z oficyną, usytuowanego na nieruchomości położonej w G. przy ul. [...][...].
W skardze na rozstrzygnięcie organu odwoławczego skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Jako podstawę wstrzymania wykonania przedmiotowego orzeczenia Skarżący wskazał art. 61 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący wskazał, że wykonanie decyzji organu odwoławczego spowoduje trudne do odwrócenia skutki i niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Zamurowanie okien i otworów wentylacyjnych spowodowałoby konieczność natychmiastowego zaprzestania korzystania z urządzeń gazowych, pomieszczeń kuchennych i łazienek w mieszkaniach, gdzie zostały wykute okna i otwory wentylacyjne. Dalszą konsekwencją byłoby opuszczenie przez lokatorów pozbawionych wentylacji i okien mieszkań, co naraziłoby ich na duże straty mocno przez nich odczuwalne, ze względu na ich niski status majątkowy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 poz. 270 j.t.- dalej jako ppsa) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Skarżący, składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, winien wykazać istnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 ppsa. Zasadność wstrzymania przedmiotowej decyzji w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych uzależniona jest, podobnie jak w przypadku innych rozstrzygnięć, od istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Stosownie do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy oraz przedstawionych przez skarżącego argumentów, Sąd uznał, iż zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] marca 2012 r. W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił zaistnienie przesłanek, o jakich mowa w art. 61 § 3 ustawy, uzasadniających wstrzymanie wykonania analizowanej decyzji. Zwłaszcza, że wykonanie nakazu zamurowania otworów okiennych oraz wentylacyjnych może spowodować trudne do odwrócenia skutki. W szczególności, skarżący wykazał, że wykonanie decyzji organu odwoławczego spowoduje pozbawienie mieszkań wentylacji i okien, co uniemożliwi lokatorom dalsze zamieszkiwanie w tym budynku.
Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
MZ