Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi kasacyjnej U. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 22 sierpnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 423/13 w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia przywrócić termin do złożenia skargi kasacyjnej
Wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 423/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. (dalej WSA) oddalił skargę U. S. (dalej skarżąca) na decyzję Wojewody W. z [...] lutego 2013 r., nr [...] zapadłą w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego (k. 30 akt sądowych).
Na skutek złożonego wniosku o sporządzenie oraz doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem skarżąca otrzymała uzasadnienie powyżej wskazanego wyroku dnia [...] września 2013 r. (k. 46 akt sądowych).
Postanowieniem Referendarza Sądowego z 17 września 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 423/13, skarżącej przyznane zostało prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w P. (k. 57-58 akt sądowych).
Wnioskiem z [...] listopada 2013 r. skarżąca zwróciła się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej argumentując, że fachowy pełnomocnik procesowy dowiedział się o swoim ustanowieniu w sprawie dnia 16 października 2013 r. Po spotkaniu ze skarżącą, zaznajomieniem się z Jej stanowiskiem oraz zapoznaniu się ze zgromadzonym materiałem dowodowym sprawy sporządzona została skarga kasacyjna, która została złożona wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia (k. 73 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ab initio ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej ppsa), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
W orzecznictwie sądowym podkreśla się, że złożenie przez stronę wniosku o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia, a niemożność wniesienia tego środka w ustawowym terminie z przyczyn niezawinionych przez tego pełnomocnika lub przez stronę, może stanowić jedynie podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (postanowienie NSA z 17.11.2010 r., I OZ 860/10, lex nr 742116). Przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia środka zaskarżenia przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia jego o wyznaczeniu do występowania w sprawie (postanowienie NSA z 1.10.2010 r., I OZ 725/10, lex nr 741980). W doktrynie wskazuje się, że wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, złożonym w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, nie wpływa na bieg tego terminu. Jednakże okoliczności z tym związane, np. ustanowienie pełnomocnika po upływie terminu, mogą stanowić przyczynę uzasadniającą złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010 r., s. 438).
Odnosząc powyższe uwagi do rozpoznawanej sprawy, w pierwszej kolejności należy mieć na względzie, że 30-dniowy termin do wywiedzenia skargi kasacyjnej przez skarżącą rozpoczął swój bieg dnia 10 września 2013 r., ponieważ odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono Jej dnia 9 września 2013 r. Termin ten upłynął z dniem 9 października 2013 r. - zanim wyznaczony dla skarżącej z urzędu fachowy pełnomocnik procesowy powziął wiadomość o tym fakcie. Uwzględniając zatem złożenie przez skarżącą w terminie otwartym dla wywiedzenia skargi kasacyjnej wniosku o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia kwalifikowanego pełnomocnika procesowego i przyznanie tego pełnomocnika po upływie powyższego terminu, pozwoliło na uznanie, że w niniejszej sprawie skarżąca nie ponosi winy w nieterminowym dokonaniu czynności procesowej, jaką jest złożenie skargi kasacyjnej.
Mając powyższe na uwadze, uwzględniając fakt złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od momentu, gdy pełnomocnik dowiedział się o swoim umocowaniu, Sąd działając na podstawie art. 86 §1 ppsa, postanowił jak w sentencji.