W odwołaniu z dnia 4 kwietnia 2007 r. J. B. podniosła, że decyzja z dnia marca 2007 r. jest krzywdząca. Mimo, że dnia 13 marca 2007 r. wniosła o naliczenie odsetek za zwłokę (która powstała w wyniku fikcyjnego przyjęcia dochodu obecnego męża W. B., z którym mają rozdzielność majątkową). P. S. uczęszcza do specjalnej szkoły zawodowej. Dnia 29 marca 2007 r. Odwołująca pobrała naliczoną kwotę świadczeń rodzinnych, lecz nie wypłacono Jej odsetek za zwłokę, która trwała od 1 września 2005 do 28 marca 2007 r. (k. 8-9 akt administracyjnych).
Pismem z dnia 10 kwietnia 2007 r. Kierownik MGOPS poinformowała Wnioskodawczynię, że zgodnie z art. 31 uśr i otrzymanymi wyjaśnieniami Departamentu Świadczeń Rodzinnych Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej (DSR-I-074-91/2784-BW/06) wypłata wyrównania świadczeń rodzinnych nie obejmuje odsetek ustawowych (k. 6 akt administracyjnych).
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy decyzję z dnia marca 2007 r.
W szczegółowym uzasadnieniu Samorządowe Kolegium przedstawiło poszczególne zdarzenia prawne dotychczasowego postępowania. Wskazało, że decyzją z dnia [...] marca 2007 r. Kierownik MGOPS przyznał J. B. żądane świadczenia rodzinne na dzieci P. i N. "rodz. Badura" (akapit 1 uzasadnienia decyzji II instancji). Organ odwoławczy wskazał, że przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych nie przewidują przyznania odsetek od wnioskowanego przez Stronę świadczenia, niezależnie od powodów, które w ocenie Strony takie przyznanie odsetek by usprawiedliwiało. Jedynie art. 30 ust. 8 uśr przewiduje, że kwoty świadczeń rodzinnych nienależnie pobranych, podlegają zwrotowi łącznie z ustawowymi odsetkami. Ustawa reguluje kwestie związane z terminem złożenia przez stronę wniosku, termin wypłaty przyznanego świadczenia. Jeśli odmowa przyznania świadczenia rodzinnych lub ustalenie ich wysokości były następstwem błędu podmiotu realizującego zadania w zakresie świadczeń rodzinnych, wypłata świadczeń rodzinnych może nastąpić za 3 lata wstecz, licząc od dnia zawiadomienia o popełnieniu błędu lub dnia wydania decyzji prostującej błąd z urzędu (art. 31 uśr). Także wówczas nie przewiduje się odsetek.
W sprawach nie uregulowanych w ustawie o świadczeniach rodzinnych stosuje się przepisy kpa (art. "30" ust. 2 uśr). Kpa nie przewiduje orzeczenia w takiej sytuacji odsetek. Kpa przewiduje inne sankcje, dotyczą one jednak przypadków niewydania w określonym terminie decyzji, a zatem nierozpoznania sprawy, a nie błędnego rozpatrzenia- przepisy te nie będą miały odniesienia do rozpatrywanego przypadku. W sprawie Strona nie uzyskała świadczeń rodzinnych w okresie, na jaki przyznano je decyzją z dnia [...] marca 2007 r. lecz nie można mówić tu o opóźnieniu, a tym bardziej o zwłoce organu I instancji z ich przyznaniem i wypłatą, które miałoby pociągnąć za sobą przyznanie Stronie tych świadczeń wraz z odsetkami. Organ I instancji przy wydawaniu decyzji z dnia [...] września 2005 r. dokonał błędnej interpretacji przepisów w zakresie ustalania dochodów rodziny, co skutkowało odmową przyznania wnioskowanych świadczeń. Wyrokiem z dnia 18 stycznia 2007 r. Sąd skorygował tę interpretację. Kierownik MGOPS dnia 22 lutego 2007 r. otrzymał odpis tego wyroku; niezwłocznie przystąpił do ponownego rozpatrzenia sprawy i dnia marca 2007 r. przyznał wnioskowane świadczenia, nadając decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.