Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. W. , C. W. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. W. , C. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przywrócenia stanu poprzedniego odpływu wody gruntowej do kanalizacji deszczowej postanawia 1. przywrócić termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, 2. przyznać Skarżącym prawo pomocy w zakresie częściowym - zwolnienia od kosztów sądowych.
Pismem z dnia 9 grudnia 2011 r. K. W. i C. W. (dalej Skarżący) złożyli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO) z dnia [...] nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] nr [...], odmawiającą nałożenia na właścicieli działek nr 210/4 i nr 210/5 w miejscowości [...], gmina [...], przywrócenia stanu poprzedniego odpływu wody gruntowej do kanalizacji deszczowej - udrożnienia rury kanalizacji deszczowej (k. 4-6 akt IV SA/Po 5/12).
Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 4 stycznia 2011 r. IV SA/Po 5/12, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa), wezwano Skarżących solidarnie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję SKO w kwocie 300 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono Skarżącym dnia 11 stycznia 2012 r. (k. 32, 38-39 akt IV SA/Po 5/12).
Przesyłką nadaną w Urzędzie Pocztowym dnia 17 stycznia 2012 r. Skarżąca K. W. wniosła o przyznanie prawa pomocy (k. 42-44 akt IV SA/Po 5/12). Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 20 stycznia 2012 r. Skarżący zostali wezwani do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez złożenie oświadczenia na urzędowym formularzu w 7-dniowym terminie. Przedmiotowe wezwanie zostało odebrane przez Skarżących dnia 27 stycznia 2012 r. (k. 49v, 50-51, 52-53 akt IV SA/Po 5/12).
Pismem z dnia 2 lutego 2012 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym we [...] dnia 6 lutego 2012 r. Skarżący C. W. wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, załączając jednocześnie wnioski małżonki i swój własny.
W uzasadnieniu Skarżący wyjaśnił, że jest osobą dotkniętą trwałym kalectwem, poruszającą się o kulach i na wózku. Skarżący nie miał możliwości dojazdu do Urzędu Pocztowego celem terminowego złożenia wniosków o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu z powodu gołoledzi na jezdni i chodniku (k. 58 akt IV SA/Po 5/12).
Skarżący wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. Określając swe dochody wyjaśnili Oni, że ich łączna suma wynosi [...] zł. Składają się na nią: renta inwalidzka Skarżącej w kwocie [...] zł, zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł, renta inwalidzka Skarżącego w kwocie [...] zł. Skarżący są właścicielami budynku mieszkalnego o powierzchni 120 m2. Począwszy od 2002 r. wydzierżawiają 5 ha gruntów rolnych. Mają oni również budynek gospodarczy. Jednocześnie Skarżący opisali strukturę swych wydatków, na które składają się koszty zakupu żywności, lekarstw, opłaty za media, koszty dojazdu w łącznej sumie [...] zł (k. 59-62 akt IV SA/Po 5/12).