Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Makosz-Frymus po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 maja 2007r. nr [...], w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi /-/ E. Makosz-Frymus mb
W skardze z dnia 7 lipca 2007r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 maja 2007r. nr [...], skarżący zawarł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi. Wniosek uzasadnił swoim stanem zdrowia, wskazując że stosowne zaświadczenie dostarczy na wezwanie Sądu.
Zarządzeniem z 4 grudnia 2007r. Sąd wezwał A. G. o nadesłanie w terminie 7 dni zaświadczenia lekarskiego, bądź innych dokumentów uprawdopodabniających brak jego winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi, pod rygorem oddalenia albo odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Pismo wysłane pod adres wskazany przez skarżącego zostało zwrócone po powtórnym awizo w dniu 27 grudnia 2007r. z adnotacją "nie podjęto w terminie".
Wojewódzki Sąd Administracyjny Poznaniu zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, złożony przez skarżącego jest bezzasadny.
Przepis art. 85 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.u. z 2002r., nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) statuuje generalną zasadę o bezskuteczności czynności podjętej przez stronę w postępowaniu sądowym po upływie terminu przewidzianego do jej podjęcia. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a. przywrócenie takiego terminu jest możliwe na wniosek strony, jeżeli bez swojej winy nie dokonała ona w terminie czynności w postępowaniu sądowym.
Treść powołanych przepisów, a także art. 87 p.p.s.a. określają, jakie warunki musi spełniać wniosek o przywrócenie terminu. Pismo z takim wnioskiem powinno być wniesione do Sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.), a ponadto należy uprawdopodobnić w nim okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.).
Skarga z 7 lipca 2007r. zawierała wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia, przy czym nie spełniał on żadnego z powołanych wyżej warunków, w szczególności zaś nie uprawdopodobniono istnienia przyczyny uniemożliwiającej dochowanie terminu i nie wskazano kiedy przyczyna ta miałaby ustąpić. Mimo wezwania Sądu, które zgodnie z art. 73 p.p.s.a. i § 9 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.), uznać należy za doręczone prawidłowo, skarżący nie wskazał żadnych okoliczności przemawiających za przywróceniem terminu do wniesienia skargi. Brak jest jednocześnie podstaw do przyjęcia, że wniosek o przywrócenie terminu jest spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny. Wobec czego Sąd nie mógł odrzucić wniosku na podstawie art. 88 p.p.s.a.
Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżona decyzja wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi została doręczona skarżącemu w dniu 28 maja 2007r., a zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi obliczony zgodnie z art. 53 §1 p.p.s.a. upłynął bezskutecznie z dniem 27 czerwca 2007r.Przedmiotową skargę datowaną na 7 lipca 2007r. skarżący złożył osobiście w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 23 sierpnia 2007r.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.
/-/ E. Makosz-Frymus mb