Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 20 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi L. P. na postanowienie Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z dnia (...) r.. nr (...) w przedmiocie zwrotu wniosku dla ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić wniosek L. P. z dnia (...) r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi /-/ Maciej Dybowski
Komendant Powiatowy Policji w O. postanowieniem z dnia (...) r. nr (...) zwrócił wniesiony przez L. P. wniosek dla ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego oraz jego wysokości za lata 2006, 2007, 2008, 2009 wobec braku możliwości ustalenia organu właściwego do jego rozpatrzenia. Postanowienie to zostało opatrzone prawidłowym pouczeniem dotyczącym prawa, sposobu i terminu wniesienia zażalenia do organu odwoławczego - Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. W terminie zakreślonym dla wniesienia zażalenia L. P. wysłał, bezpośrednio na adres Komendy Wojewódzkiej Policji w P. - pismo określone jako "wniosek o wypłacenie należnego równoważnika pieniężnego na remont lokalu mieszkalnego". Pismo zostało potraktowane przez Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. (dalej Komendant Wojewódzki) jako wniosek w sprawie. Postanowieniem z dnia (...) r. nr (...) (dalej postanowienie z dnia (...) r.) Wielkopolski Komendant Wojewódzki Policji w P. zwrócił wniesione przez Stronę pismo wskazując na brak możliwości ustalenia organu właściwego do jego rozpatrzenia. Postanowienie Komendanta Wojewódzkiego zostało opatrzone omyłkowym pouczeniem dotyczącym prawa, sposobu i terminu wniesienia zażalenia do Komendanta Głównego Policji. Rozpoznając wniesione zażalenie, Komendant Główny Policji postanowieniem z dnia (...) r. nr (...) utrzymał w mocy postanowienie Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z dnia (...) r. nr (...), pouczając stronę o prawie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (nie precyzując którego), za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji, w terminie 30 dni od daty doręczenia postanowienia.
Dnia (...) r. Strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji (k. 2-7 akt sądowych). Pismem z dnia (...) r. skarga została przekazana do Komendy Wojewódzkiej Policji w P. ze wskazaniem przekazania akt sprawy zgodnie z właściwością. Wielkopolski Komendant Wojewódzki Policji w P. dnia (...) r. przekazał skargę, wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu. Postanowieniem z dnia 22 września 2009 r. - IV SA/Po 743/09 (dalej postanowienie z dnia 22 września 2009 r.) WSA w Poznaniu odrzucił skargę z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Sąd wskazał, że przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153/2002/1270 ze zm., dalej ppsa) nie dają Sądowi możliwości przywrócenia terminu do jej wniesienia. Na podstawie akt sprawy Sąd wskazał, że organem I instancji w niniejszej sprawie jest Komendant Powiatowy Policji w O. Zatem organem wyższego stopnia jest Wielkopolski Komendant Wojewódzki Policji w P, i to od postanowienia tegoż organu Skarżącemu przysługiwała skarga do właściwego sądu administracyjnego - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Tymczasem Skarżący, wykonując - omyłkowe - pouczenie zawarte w postanowieniu z dnia (...) r., złożył kolejne zażalenie do Komendanta Głównego Policji.