Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 06 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Miejskiej T. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie nadania nazwy osiedla p o s t a n a w i a odrzucić skargę
Rada Miejska T. (dalej: "Rada Miejska") uchwałą nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. nadała nazwę osiedla "Słoneczne" terenowi we wsi B., określonemu na mapie stanowiącej załącznik do uchwały.
Wojewoda Wielkopolski (dalej: "Wojewoda") rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] orzekł nieważność kontrolowanej uchwały, wskazując na istotne naruszenia prawa. Rozstrzygnięcie to zostało doręczone adresatowi w dniu 31 maja 2013 r. (k. 28 akt sądowych).
Pismem z 02 lipca 2013 r. (data pisma, jak i data stempla pocztowego - k. 13) Rada Miejska, reprezentowana przez zawodowego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na opisane wyżej rozstrzygnięcie nadzorcze.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda, reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika, wniósł o odrzucenie skargi jako złożonej po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia otrzymania rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Pouczenie o takim właśnie trybie wnoszenia skargi zawarto w zaskarżonym rozstrzygnięciu nadzorczym.
Skargę wniesioną po upływie terminu sąd odrzuca - art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Z akt administracyjnych sprawy wynika, że przesyłka zawierająca zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze wypłynęła do Urzędu Miejskiego w T. w dniu 31 maja 2013 r. (k. 28). Oznacza to, że ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi - obliczonym zgodnie z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) w związku z art. 83 § 1 oraz § 2 p.p.s.a. - był 01 lipca 2013 r. (poniedziałek). Tymczasem przedmiotowa skarga nosi datę sporządzenia "2013.07.02" i tego też dnia została nadana na poczcie (k. 13).
Sąd nie dał wiary zawartej w skardze informacji o otrzymaniu rozstrzygnięcia nadzorczego w dniu 03 czerwca 2013 r., bowiem w aktach administracyjnych sprawy brak jakiejkolwiek korespondencji z tego dnia. Data 03 czerwca 2013 r. widnieje wprawdzie na prezentacie na rozstrzygnięciu nadzorczym (kopii) dołączonym do skargi, jednak prawnie skuteczne było już doręczenie przesyłki do rąk upoważnionego pracownika Urzędu Miejskiego w T., co nastąpiło w dniu 31 maja 2013 r. Wewnętrzny obieg korespondencji nie ma znaczenia dla obliczania trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, który rozpoczął swój bieg z dniem 01 czerwca 2013 r.
Powyższe oznacza, że skarga została złożona po terminie, który, jak to wyżej wskazano, upłynął z dniem 01 lipca 2013 r. Jednocześnie brak wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skargę odrzucił, przy czym stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym.