Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzymianiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak AT
Zgodnie z art. 53 §1 oraz art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia, za pośrednictwem organu którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] r. nr [...] zostało doręczona stronie skarżącej w dniu 05 września 2007 r. (k. 10 verte akt administracyjnych), tym samym termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał z dniem 05 października 2007 r. (piątek). Wraz z decyzją doręczono stronie skarżącej prawidłowe pouczenie o terminie i trybie wniesienia skargi. Przedmiotowa skarga wniesiona została w dniu 04 października 2007 r. (data nadania skargi na poczcie), jednakże wbrew otrzymanemu przez stronę pouczeniu, wprost do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, do którego wpłynęła w dniu 05 października 2007 r. (k. 3 akt sądowych). Biuro Podawcze Sądu po zarejestrowaniu skargi przekazało ją, zgodnie z jej właściwością, do Wydziału IV Sądu. Przewodniczący Wydziału IV zarządzeniem z dnia 16 października 2007 r. polecił przekazać skargę Samorządowemu Kolegium Orzekającemu w [...] (k. 12-14 akt sądowych), jako organowi wyłącznie właściwemu. W takiej sytuacji datą wniesienia skargi jest data jej nadania przez Sąd w urzędzie pocztowym do organu, za pośrednictwem którego skarga winna być następnie złożona, wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 14 listopada 1973 r., sygn. II CZ 183/73, OSP 1974/5/97).
W świetle powyższego określony w art. 53 §1 wymienionej ustawy termin do wniesienia skargi nie został zachowany, stąd na podstawie art. 58 §1 pkt 2 i §3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga podlega odrzuceniu, jako wniesiona z uchybieniem terminu.
Jednocześnie wyjaśnić należy, iż złożenie przedmiotowej skargi w placówce pocztowej na dzień przed upływem terminu do jej wniesienia oraz wpływ skargi do Sądu w ostatnim dniu tego terminu spowodowało, iż uwzględniając normalny obieg korespondencji wpływającej do sądu, Sąd nie miał możliwości przekazania skargi Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w terminie, który pozwoliłby na uznanie skuteczności dokonania przez skarżącej tej czynności w aspekcie obowiązującego ją terminu. Tym niemniej, niedopełnienie przez WSA obowiązku niezwłocznego przesłania skargi właściwemu w sprawie organowi administracji publicznej daje stronie prawo do wystąpienia, bezpośrednio przed tut. Sądem, z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wniosek taki zgodnie z art. 87 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy wnieść w terminie siedmiu dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia, uprawdopodobniając w jego treści okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (wysłaniu skargi bezpośrednio do Sądu, z pominięciem organu odwoławczego).
/-/ D. Rzyminiak-Owczarczak
AT