Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 22 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku: M. Z., J. R., L. M., M. K., S. S., M. S., R. J., M. S., L. P., F. K., E. C. i P. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] marca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zbycia nieruchomości p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi
Pismem z 23 lipca 2013 r. zawodowy pełnomocnik M. Z., J. R., L. M., M. K., S. S., M. S., R. J., M. S., L. P., F. K., E. C. i P. S. (dalej łącznie jako: "Wnioskodawcy" lub "Skarżący"), adw. M. M., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę wskazaną w rubrum nin. postanowienia, domagając się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały w całości.
W skardze pełnomocnik zawarł wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Uzasadniając wniosek napisał, że zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594; dalej: "ustawa o samorządzie gminnym", w skrócie "u.s.g."), w związku z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej w skrócie: "p.p.s.a.") w przypadku wezwania do usunięcia naruszenia prawa termin do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu, a w przypadku braku odpowiedzi organu - sześćdziesiąt dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia. Odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa otrzymał wyłącznie L. P. w dniu [...] czerwca 2013 r. W dodatku odpowiedź została udzielona przez Prezydenta Miasta [...] (dalej: "Prezydent Miasta") w sytuacji, gdy odpowiedź powinna zostać udzielona przez Radę Miasta [...] (dalej: "Rada Miasta"), jako że wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego dotyczyło uchwały podjętej przez Radę Miasta. Dodatkowo odpowiedź nie zawierała pouczenia o przysługującym wzywającym sposobie odwołania, w tym o terminach, jakie obowiązują dla złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Pełnomocnik wskazał, że zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267; dalej w skrócie: "k.p.a.") organy administracji publicznej mają obowiązek należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalanie ich praw i obowiązków, będących przedmiotem postępowania administracyjnego. Pełnomocnik podkreślił, że termin do wniesienia skargi w razie braku odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa bądź po uzyskaniu takiej odpowiedzi, nie jest wprost określony w art. 101 ust. 1 u.s.g., na który powoływali się Skarżący w wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. Termin ten nie jest również określony w żadnym innym przepisie tej ustawy, ani nie jest wskazany wprost w ustawie regulującej procedurę sądowoadminstracyjną. O terminie do złożenia skargi po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa przesądził dopiero Naczelny Sąd Administracyjny uchwałą składu siedmiu sędziów z dnia 02 kwietnia 2007 r., sygn. akt II OPS 2/07.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Wniosek nie może zostać uwzględniony.
Jak wynika z akt sprawy, zaskarżoną uchwałą, podjętą w dniu [...] marca 2013 r., Rada Miasta wyraziła zgodę na zbycie w drodze przetargu zabudowanej nieruchomości, stanowiącej własność Miasta [...]. Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r., adresowanym do Urzędu Miejskiego w [...], Skarżący zwrócili się o "zmianę uchwały" poprzez dopisanie w jej treści prawa pierwszeństwa nabycia przedmiotowej nieruchomości przez najemców i dzierżawców. W pierwszym zdaniu tego pisma został wskazany art. 101 ust. 1 u.s.g. Pismo to - stanowiące w istocie wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w rozumieniu art. 101 ust. 1 u.s.g. - wpłynęło do Urzędu Miejskiego w dniu 24 kwietnia 2013 r. (data prezentaty, k. 80 akt sądowych). W części wstępnej pisma zostało wymienionych 15 Wnioskodawców i tyleż podpisów figuruje pod wezwaniem. Przy tym nazwisko i adres jednego z Wnioskodawców, L. P., został wytłuszczony i wskazany jako "adres do korespondencji w sprawie". Był to zresztą jedyny adres podany przez Wnioskodawców w wezwaniu. Pismem z dnia 05 czerwca 2013 r. (data nagłówkowa pisma) Prezydent Miasta odpowiedział na wezwanie (k. 82). L. P. odebrał odpowiedź w dniu 10 czerwca 2013 r. (k. 83). Skarga nosi zaś datę nagłówkową "23 lipca 2013 roku" i wpłynęła do siedziby organu w dniu 26 lipca 2013 r. (prezentata Urzędu Miejskiego - k. 4)