Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędziowie NSA Grażyna Radzicka WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant St. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. (nr albumu [...]) w przedmiocie stypendium Rektora dla najlepszych studentów postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu A. R. uiszczony wpis w kwocie 200 (dwieście) zł.
Prawomocnym wyrokiem z 06 września 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 243/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżoną decyzję Uczelnianej Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] z [...] grudnia 2011 r. odmawiającą A. R. (dalej jako: "Wnioskodawca" lub "Skarżący") przyznania stypendium ("nagrody") rektora dla najlepszych studentów, z powodu wykorzystania środków finansowych przeznaczonych na ten cel.
Po ponownym przeprowadzeniu postępowania, Odwoławcza Komisja Stypendialna [...] - wskazując jako podstawę art. 174 ust. 4, art. 175 ust. 3 i 4, art. 186 ust. 1 oraz decyzją z dnia 09 sierpnia 2013 r. (nr albumu: 79761) postanowiła "podtrzymać swoją decyzję i nie przyznać stypendium rektora dla najlepszych studentów na rok akademicki [...]", wskazując, że podstawą wydania takiej decyzji jest wykorzystanie limitu 10% liczby studentów na kierunku [...], w którym to limicie nie zmieścił się Wnioskodawca.
Na opisaną decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł A. R., reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika, [...]. Z powołaniem się na zarzuty naruszenia:
1) przepisów prawa materialnego - art. 181 ust. 1 i art. 186 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2005 r. Nr 164, poz. 1365 ze zm.; powinno być: Dz. U. z 2012 r. poz. 572 z późn. zm.; dalej w skrócie: "p.sz.w.") - poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i wydanie zaskarżonej decyzji z pominięciem powszechnie obowiązującego przepisu prawa (art. 181 ust. 1 p.sz.w.), wyłącznie na podstawie przesłanki wykorzystania środków finansowych, tj. przesłanki ustanowionej z przekroczeniem delegacji ustawowej wynikającej z art. 186 ust. 1 p.sz.w. w Regulaminie przyznawania pomocy materialnej studentom [...] (Załącznik do Zarządzenia nr [...]; dalej jako: "Regulamin"), a nadto w sytuacji, gdy przedmiotowa przesłanka stanowi podstawę dyskryminowania studentów, którzy nie mieli możliwości złożenia wniosku o stypendium w terminie określonym w Regulaminie;
2) przepisów postępowania: (i) art. 7 i art. 77 w związku z art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267; dalej w skrócie: "k.p.a.") - poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i nie wskazanie w decyzji, jaki materiał dowodowy stanowił podstawę rozstrzygnięcia; (ii) art. 107 § 1 k.p.a. - poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i nie odniesienie się w zaskarżonej decyzji do zarzutów sformułowanych przez Skarżącego w odwołaniu oraz niewskazanie w zaskarżonej decyzji imion i nazwisk członków orzekającej Komisji,
Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Wydziałowej Komisji Stypendialnej z dnia [...] listopada 2011 r. w części dotyczącej nieprzyznania Skarżącemu stypendium Rektora, a także o zwrot kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych.
W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej oddalenie podkreślając, że Skarżący nie spełnił warunków do uzyskania stypendium nie mieszcząc się w limicie 10% najlepszych studentów.