Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. N. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 3 stycznia 2013 r., którym oddalono wniosek W. N. o zmianę postanowienia z dnia 30 maja 2012 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. N. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia
Postanowieniem z dnia 3 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek W. N. o zmianę postanowienia z dnia 30 maja 2012 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. N. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania. Powyższe postanowienie doręczono skarżącej w dniu 22 stycznia 2013 r.
W piśmie nadanym w dniu 4 lutego 2013 r. skarżąca złożyła zażalenia na powyższe postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. W uzasadnieniu wniosku podała, że od 7 listopada 2012 r. cierpi na głęboką depresję, ponadto jej stan pogorszył się po przebytej grypie. Do wniosku skarżąca dołączyła kopie zaświadczeń lekarskich.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca oświadczyła, że o treści zaskarżonego postanowienia dowiedziała się dnia 30 stycznia 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ skarżąca nie uprawdopodobniła, że nie ponosi winy w uchybieniu terminu.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 tekst jedn.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Warunkami skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu są zgodnie z art. 87 cyt. ustawy brak winy w uchybieniu, złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej. Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie.
O ile zostały spełnione przesłanki złożenia wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu oraz równoczesnego ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej, to nie można uznać, że zachodzi przesłanka braku winy w uchybieniu terminu.
Odpis zaskarżonego postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 22 stycznia 2013 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru odbiór przesyłki pokwitował M. L. (pełn. pocztowe [...]). Wobec tego termin na wniesienie zażalenia od postanowienia Sądu z dnia 3 stycznia 2013 r. upłynął w dniu 29 stycznia 2013 r.
Skarżąca przedłożyła kserokopie zaświadczeń lekarskich z których wynika, że była niezdolna do pracy w dniach 5 grudnia 2012 r. - 2 stycznia 2013 r., 3 stycznia - 22 stycznia 2013 r. Ponadto skarżąca przedłożyła skierowanie do szpitala z dnia 29 stycznia 2013 r. wystawione przez przychodnię rejonową z B.
W ocenie Sądu przedłożono kserokopie dokumentów nie mogą prowadzić do uznania, że w terminie do wniesienia zażalenia od postanowienia Sądu z dnia 3 stycznia 2013 r. istniała przeszkoda, która uniemożliwiałaby złożenia zażalenia. Skarżącej rozpoczął bieg termin na wniesienie zażalenia w dniu 22 stycznia 2013 r. Był to ostatni dzień w którym skarżąca, ja wynika z nadesłanych zaświadczeń, była niezdolna do pracy. Skarżąca nie uprawdopodobniła natomiast, że w kolejnych dniach nie była w stanie sporządzić i nadać na poczcie przedmiotowego zażalenia, nie uprawdopodobniła również, że nie mogła skorzystać z pomocy innej osoby. Również skierowanie do szpitala z dnia 29 stycznia 2013 r. nie uprawdopodabnia, że w tym dniu skarżąca nie była w stanie nadać stosownego zażalenia. Skarżąca nie wskazała, czy przebywała w szpitalu skoro w dniu 4 lutego 2013 r. wniosła stosowne zażalenie.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.