Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) kwietnia 2008 r., znak : (...) w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprowadzenie i hodowlę bizona amerykańskiego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.
Decyzją z dnia (...) kwietnia 2008 r. Minister Środowiska, na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. oraz art. 120 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.) utrzymał w mocy własną decyzję z dnia (...) stycznia 2008 r., nie zezwalając J.W. na sprowadzenie do Rzeczypospolitej Polskiej osobników bizona amerykańskiego "Bison bison" w celu przetrzymywania w hodowli oraz na przemieszczanie w środowisku przyrodniczym osobników tego gatunku pochodzących z zakupu na terenie kraju.
Odpis decyzji został doręczony J. W. w dniu 7 kwietnia 2008 r. (dowód: zwrotne poświadczenie odbioru, znajdujące się w aktach administracyjnych).
Pismem z dnia 17 kwietnia 2008 r. skarżący wniósł skargę na powyższą decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) kwietnia 2008 r., skierowaną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 685/08 odrzucił skargę J. W. uznając, iż ze względu na niewyczerpanie trybu przewidzianego w art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.)., skarga jest niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy P.p.s.a.
Skargą z dnia 26 maja 2008 r. J. W. ponownie wniósł o uchylenie decyzji Ministra Środowiska z dnia (...) kwietnia 2008 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Ministra Środowiska z dnia (...) stycznia 2008 r.
W skardze zawarty został również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, iż od dnia 5 marca 2008 r. jest stale leczony i rehabilitowany w związku z bardzo poważną chorobą i urazem kręgosłupa.
Skarżący wskazał, że powyższe okoliczności sprawiły, iż nie mógł osobiście udać się na pocztę celem wysłania skargi . Poprosił natomiast o pomoc sąsiadów w nadaniu skargi - zgodnie z adresem, który uwidoczniony był na skardze, tj. adresem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu.
J. W. podał, iż o powyższej pomyłce w nadaniu skargi dowiedział się w dniu 21 maja 2008 r., kiedy to Wojewódzki Sąd Administracyjny doręczył skarżącemu pismo z dnia 13 maja 2008 r., celem oświadczenia w przedmiocie adresata skargi.
Skarżący stwierdził także, iż wówczas ustalił, że sąsiedzi błędnie zaadresowali poprzednią skargę. W jego ocenie - błędnie zaadresowane pismo powinno zostać zwrócone do organu, a wówczas termin zostałby zachowany.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej po upływie terminu do jej wniesienia oraz o nieuwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi i jego oddalenie, bowiem - w ocenie organu - skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących na brak jego winy w uchybieniu terminu (art. 87 ustawy P.p.s.a.). Organ wskazał, iż skarżący został prawidłowo pouczony o trybie wniesienia skargi i nie może usprawiedliwiać się pomyłką sąsiadów w zaadresowaniu przesyłki zawierającej skargę. Zdaniem organu zachowanie skarżącego wskazuje na niedbalstwo i brak dbałości o swoje interesy.