Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA -Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. B., W. O., R. W. i S. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi G. B., W. O., R. W. i S. W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia -odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji-
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. Minister Środowiska, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 127 § 3 oraz w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 i art. 158 § 1 k.p.a., uchylił własną decyzję z dnia [...] czerwca 2008 r. oraz stwierdził nieważność decyzji częściowej Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2004 r. przyznającej odszkodowanie w zakresie utraconych korzyści: A. B., W. O., R. W., S. W. i G. B.
Pismem z dnia 17 lipca 2009 r. skarżący: G. B., W. O., R. W. i S. W., działając przez pełnomocnika, zwrócili się o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Uzasadniając przedmiotowe żądanie podnieśli, że na podstawie decyzji Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2004 r. wypłacono im odszkodowanie w wysokości 1.215.000,00 zł. Wskazali, że z chwilą wydania zaskarżonej decyzji decyzja przyznająca odszkodowanie została wyeliminowana z obrotu prawnego z mocą wsteczną (ex tunc) od daty wydania decyzji stwierdzającej nieważność. Wywiedli, że zaskarżona decyzja uchyla wszelkie skutki prawne, jakie powstały od dnia doręczenia decyzji, której nieważność stwierdzono. Uchyla więc również podstawę prawną wypłacenia skarżącym odszkodowania za utracone korzyści.
W ocenie skarżących, możliwe jest zatem, że w zaistniałym stanie faktycznym zostaną zobowiązani do zwrotu otrzymanego świadczenia pieniężnego, jako wypłaconego bez podstawy prawnej.
Obecnie nie mają oni możliwości zgromadzenia kwoty odszkodowania, którą mieliby zwrócić. Otrzymane odszkodowanie zostało całkowicie spożytkowane, a aktualne dochody nie pozwalają skarżącym na zgromadzenie tak dużej kwoty. Zatem, gdyby zaszła konieczność zwrotu przez skarżących wypłaconego im odszkodowania, to będzie się to wiązać z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody majątkowej.
Konieczność pozyskania przez skarżących przedmiotowej kwoty będzie powodowała trudne do odwrócenia skutki majątkowe, z uwagi na pozbawienie ich środków utrzymania, co spowoduje istotną i trwałą zmianę rzeczywistości, zaś powrót do poprzedniego stanu majątkowego, będzie mógł nastąpić tylko po dłuższym czasie oraz przy dużym nakładzie sił i środków.