Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA - Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Województwa M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej postanawia: - odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Województwo M., pismem z 21 grudnia 2009 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie reformy rolnej, która została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Wa 169/10.
Postanowieniem z dnia 8 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił ww. skargę wobec wniesienia jej z uchybieniem terminu. Sąd wskazał, iż zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 30 listopada 2009 r. W decyzji tej organ prawidłowo pouczył o sposobie i terminie wniesienia skargi na przedmiotową decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Województwo M. wniosło skargę, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w dniu 23 grudnia 2009 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym). Sąd ten zaś, w dniu 7 stycznia 2010 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skierował skargę do organu właściwego, tj. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi uznano datę nadania w urzędzie pocztowym skargi skierowanej do właściwego organu, co uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 7 stycznia 2010 r. W tej sytuacji Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Termin ten upłynął bowiem w dniu 30 grudnia 2009 r.
Z rozstrzygnięciem tym nie zgodziła się strona skarżąca i wywiodła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, która postanowieniem tego Sądu z 17 czerwca 2010 r. została oddalona. Naczelny Sąd Administracyjny podzielił stanowisko Sądu I instancji odnośnie ww. ustaleń faktycznych i w konsekwencji uznał, iż postanowienie z 8 marca 2010 r. zostało wydane zgodnie z prawem. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 9 lipca 2010 r. stwierdził, iż postanowienie z 8 marca 2010 r. jest prawomocne od 17 czerwca 2010 r.
Następnie Województwo M. reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika ponownie złożyło - w dniu 7 lipca 2010 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) - skargę z 21 grudnia 2009 r. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2009 r. wnosząc jednocześnie - po wyczerpaniu
IV SA/Wa 1216/10 drogi kontroli instancyjnej - o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Skarga została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Wa 1216/10.
Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podniesiono, iż do błędu w postaci nadania skargi z 21 grudnia 2009 r. bezpośrednio do Sądu, doszło z powodu zastosowania się przez Ministra niepraktykowanej dotąd procedury doręczenia zaskarżonej decyzji. Otóż decyzja z [...] listopada 2009 r. została przesłana do Urzędu Marszałkowskiego faxem w dniu 27 listopada 2009 r., a jako adresata wskazano pracownika Urzędu Panią P., która nie występowała w sprawie jako pełnomocnik strony. Następnie organ w dniu 30 listopada 2009 r. przesłał zaskarżoną decyzję za pośrednictwem poczty, w rozdzielniku wpisując Marszałka Województwa M., a nie Zarząd Województwa M. jako organ uprawniony. Powstała więc, w ocenie strony skarżącej, uzasadniona wątpliwość skutku doręczenia decyzji faxem, następnie potwierdzonej przesyłką pocztową, a w konsekwencji co do terminu w jakim należy nadać skargę.