Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.S. - pełnomocnika K. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt wymiany gruntów postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi
Postanowieniem z dnia 16 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. K., reprezentowanej przez córkę - A. S., wniesioną na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2009 r., w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 1980 r. zatwierdzającej projekt wymiany niezabudowanych gruntów położonych na terenie wsi Z. i W., gm. Z., w części dotyczącej gruntów wydzielonych w wyniku wymiany na rzecz K. K., z powodu wniesienia jej z uchybieniem terminu.
Pismem z dnia 28 września 2009 r. A. S. wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi. W uzasadnieniu podniosła, że przyczyną uchybienia terminu są jej kłopoty zdrowotne. Wskazała, iż skargę przygotowała w ustawowym terminie, jednakże z powodu złego samopoczucie nie była w stanie udać się na pocztę oddaloną o ok. 500 m od miejsca zamieszkania ani w dniu [...] sierpnia 2009 r., ani w dniu [...] sierpnia 2009 r. Podniosła, iż jej problemy zdrowotne są związane z wadami układu ruchowego, ponadto w okresie przeznaczonym na wniesienie skargi źle się czuła i przygotowywała się do operacji, która odbyła się w dniu [...] września 2009 r. Na potwierdzenie przebytego zabiegu nadesłała kartę informacją leczenia z dnia [...] września 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) warunkami przywrócenia uchybionego terminu są: brak winy w uchybieniu, złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej. Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie, czyli niespełnienie chociażby jednej z nich powoduje, że uchybiony termin nie może zostać przywrócony.
W rozpatrywanej sprawie wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ustawowym terminie, dokonano czynności uchybionej, jednak nie można w żaden sposób uznać, że pełnomocnik skarżącej nie ponosi winy w uchybieniu terminu. Oceniając wystąpienie tej przesłanki Sąd przyjmuje obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy.
Jak wynika z akt sądowych sprawy, K. K. upoważniła swoją córkę do reprezentowania jej przed Sądem, nadto w pełnomocnictwie wskazała, iż w poprzednim pełnomocnictwie upoważniła córkę do reprezentowania jej przed wszystkimi organami i sądami, a pełnomocnictwa tego nie odwołała. Wobec tego stwierdzić należy, iż A. S. była umocowana do wniesienia skargi do Sądu na powyższą decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2009 r. Stwierdzić także należy, że decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Została on także w sposób skuteczny doręczona pełnomocnikowi skarżącej (jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych decyzję doręczono w dniu [...] lipca 2009 r. A. S.).