Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1558/09 wydanego w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia - odmówić przywrócenia terminu -
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 listopada 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1558/09 oddalił skargę J. J. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
W dniu 1 grudnia 2009 r. (data stempla pocztowego) ustanowiony w sprawie pełnomocnik skarżącego (pełnomocnictwo - k. 20 akt sprawy) wystąpił z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku i doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem.
W dniu 3 grudnia 2009 r. wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem złożył osobiście skarżący. W odpowiedzi, pismem z dnia 8 grudnia 2009 r., Sąd poinformował go, że tożsame żądanie złożył już pełnomocnik, a doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem nastąpi na adres kancelarii pełnomocnika.
Odpis wyroku z dnia 30 listopada 2009 r. wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 20 stycznia 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 48 oraz oświadczenie pełnomocnika skarżącego zawarte w skardze kasacyjnej - k. 49).
Pełnomocnictwo udzielone pełnomocnikowi, któremu doręczono odpis wyroku z uzasadnieniem nie zostało wypowiedziane.
W dniu 3 marca 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła, sporządzona przez pełnomocnika skarżącego, skarga kasacyjna od wyroku z dnia 30 listopada 2009 r.
Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną z uwagi na przekroczenie trzydziestodniowego terminu na jej wniesienie.
W dniu 19 kwietnia 2010 r. (data stempla pocztowego), działając przez pełnomocnika, skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 8 kwietnia 2009 r. W tym samym dniu (data stempla pocztowego) zwrócił się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2009 r.
Uzasadniając żądanie przywrócenia terminu skarżący wskazał, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożył w ustawowym terminie zarówno profesjonalny pełnomocnika J. J., jak i skarżący osobiście. Tymczasem odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono wyłącznie pełnomocnikowi, podobnie jak odpis postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, podczas gdy odpis postanowienia z dnia 26 marca 2010 r. o zwolnieniu od kosztów sądowych doręczono wyłącznie skarżącemu.
Dalej skarżący wywiódł, że skarga kasacyjna została sporządzona w dniu 18 litego 2010 r. przez profesjonalnego pełnomocnika i w tym dniu przekazana J. J. w celu wysłania do Sądu. Skarżący jest osobą w wieku 87 lat i zamiast wysłać skargę kasacyjną listem poleconym wrzucił ją do skrzynki pocztowej. Jak oświadczył skarżący, "[...] Z całą pewnością wrzucenie nastąpiło w dniu 18 lutego 2010 r. (...)". W ocenie strony, tego też dnia nastąpiło oddanie przesyłki w polskiej placówce pocztowej.
Zdaniem J. J., uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Wrzucając list do skrzynki działał w zaufaniu do Poczty Polskiej i miał prawo zakładać, że przesyłki są odbierane zgodnie z informacjami zawartymi na skrzynce pocztowej, to jest dwa razy dziennie w dni pracujące z wyjątkiem sobót, niedziel i świąt. Wrzucając list do skrzynki 18 lutego 2010 r., zatem jeden dzień przed upływem terminu na złożenie skargi kasacyjnej, miał pełne prawo przypuszczać, że korespondencja zostanie odebrana jeszcze tego samego dnia, to jest w czwartek 18 lutego 2010 r., najpóźniej zaś dnia następnego, to jest 19 lutego 2010 r. w piątek (ostatni dzień trzydziestodniowego terminu).