Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. O. i H. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1830/08 wydanego w sprawie ze skargi J. O. i H. O. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić J. O. i H. O. wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (stu) złotych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 lutego 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1830/08 oddalił skargę J. O. i H. O. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków.
W dniu 12 lutego 2009 r. J. O. złożył do Sądu wniosek o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono mu w dniu 9 marca 2009 r. (k. 92 akt sprawy).
W dniu 9 kwietnia 2009 r. (k. 93 akt sprawy), działając przez pełnomocnika, J. i H. O. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną od powołanego wyroku z dnia 6 lutego 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Przepis art. 177 § 1 ppsa stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Zgodnie zaś z art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Treść powołanego art. 177 § 1 ppsa przesądza o tym, że warunkiem dopuszczalności skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie stornie postępowania chcącej wnieść ten środek odwoławczy odpisu zaskarżanego orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Ponieważ stosownie do treści art. 141 § 2 zd. 1 ppsa w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku, warunkiem dopuszczalności skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę - a taki wydał Sąd w przedmiotowej sprawie - jest uprzednie złożenie przez stronę zamierzającą wnieść wskazany środek odwoławczy wniosku o sporządzenie uzasadnienia oraz doręczenie jej odpisu wyroku z uzasadnieniem. Dopiero bowiem od daty doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem sporządzonym na wniosek, o którym mowa w art. 141 § 2 zd. 1 ppsa, rozpocznie bieg termin przewidziany w art. 177 § 1 ppsa.
W kontekście powyższych rozważań należy wskazać, że w przedmiotowej sprawie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 6 lutego 2009 r. złożył wyłącznie J. O. W związku z tym tylko jemu doręczono odpis zaskarżonego orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Nie ma przy tym znaczenia, że przesyłkę pocztową zawierającą odpisu orzeczenia z uzasadnieniem faktycznie odebrała żona skarżącego - H. O. Doręczenie nastąpiło bowiem na zasadzie art. 72 ppsa, zgodnie z którym, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, które znajduje się na karcie nr 92 akt sądowych wynika, że odbiór przesyłki pocztowej pokwitował dorosły domownik: H. O. - żona adresata.
Podsumowując tę część rozważań należy stwierdzić, że ponieważ H. O. nie wystąpiła do Sądu z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 6 lutego 2009 r., nie doręczono jej odpisu tego wyroku wraz z uzasadnieniem, a w konsekwencji nie "otworzył się dla niej", przewidziany w art. 177 § 1 ppsa, trzydziestodniowy termin przewidziany na wniesienie skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy skargę kasacyjną H. O. należy uznać za niedopuszczalną.
Z kolei skarga J. O. została wniesiona z przekroczeniem terminu.
Jak już wskazano, odpis wyroku z dnia 6 lutego 2009 r. z uzasadnieniem sporządzonym na wniosek skarżącego doręczono mu w dniu 9 marca 2009 r. Zatem trzydziestodniowy termin przewidziany na wniesienie skargi kasacyjnej upłynął z dniem 8 kwietnia 2009 r. Tymczasem przedmiotowy środek odwoławczy złożono osobiście w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 9 kwietnia 2009 r., co potwierdza data prezentaty odbitej na pierwszej stornie skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 6 lutego 2009 r. (k. 93 akt sądowych).
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia.
O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" tej samej ustawy.