Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. M. z dnia 29 kwietnia 2009 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skarg F. M., J. S., Z. B., B. B., E. G. i W. G., S. P., S. S. i L. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków lokalizacji dla inwestycji polegającej na rozbudowie drogi krajowej do parametrów drogi ekspresowej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla F. M. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.
F. M. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 29 kwietnia 2009 r. oraz nadesłanych dokumentów źródłowych wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego w miesięcznej wysokości 1.507,91 zł (kopia decyzji ZUS w T. z dnia [...] marca 2009 r. - k. 329 akt sądowych). Na leki i opłaty miesięcznie przeznacza kwotę około 500 zł. Żona F. M. nie mieszka razem z nim, sprawując stałą opiekę nad ich niepełnosprawnym synem. Źródłem jej dochodu jest świadczenie emerytalne w miesięcznej wysokości 928,67 zł (odcinek pocztowego przekazu pieniężnego z marca 2009 r. - k. 328 akt sądowych). Ponoszone przez nią, stałe miesięczne wydatki wynoszą około 800 zł.
Wnioskodawca pomaga żonie w opiece nad niepełnosprawnym synem. Udziela jej również wparcia finansowego.
F. M. posiada dom o powierzchni 70 m2 oraz mieszkanie o powierzchni 55 m2, a także nieruchomość rolną o powierzchni 0,7 ha. Nie posiada oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych.
Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy jest bowiem rzeczywista sytuacja materialna w gospodarstwie domowym osoby ubiegającej się o przyznanie takiego prawa.
Z treści wniosku z dnia 29 kwietnia 2009 r. wynika, że miesięczne koszty utrzymania wnioskodawcy wynoszą co najmniej 500 zł, a jego miesięcznych dochód 1.507,91 zł. Okoliczność, że prowadząca odrębne gospodarstwo domowe żona F. M. osiąga dochód w miesięcznej wysokości 928,67 zł nie pozwala przyjąć, aby mógł on liczyć na jej wsparcie w poniesieniu kosztów postępowania przed sądem administracyjnym. Zresztą, jak wynika z treści przedmiotowego wniosku, to wnioskodawca udziela żonie wsparcia finansowego w wychowaniu ich niepełnosprawnego syna.
Biorąc przy tym pod uwagę aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia elementarnych potrzeb życiowych oraz fakt, że F. M. nie posiada jakichkolwiek oszczędności ani wartościowych przedmiotów, należy stwierdzić, że nie jest on w stanie poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania.
Należy więc stwierdzić, że spełnione zostały przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.