W dniu 1 marca 2010 r. do Sądu złożono sporządzoną przez adwokata A. Z. skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 21 maja 2009 r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W uzasadnieniu wniosku, działający przez pełnomocnika skarżący, podniósł, że wniósł skargę kasacyjną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2009 r., którą Sąd ten mylnie uznał za zażalenie. Wskazał, że wezwanie do przedstawienia skargi kasacyjnej sporządzonej zgodnie z wymogiem określonym w art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi doręczono mu w dniu 22 lutego 2010 r., a skarga kasacyjna spełniająca ten wymóg została wniesiona do Sądu w dniu 1 marca 2010 r.
Zdaniem F. M., w zaistniałych okolicznościach, należy stwierdzić, że uchybienie terminowi do złożenia skargi kasacyjnej sporządzonej przez adwokata nastąpiło bez winy skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako pasa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W świetle art. 87 § 1 i 2 ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Biorąc pod uwagę, że w postanowieniu z dnia 20 stycznia 2010 r. sygn. akt II OZ 960/09 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że pismo F. M. z dnia 1 czerwca 2009 r. jest w istocie skargą kasacyjną sporządzoną osobiście przez skarżącego oraz wskazał na konieczność wezwania do przedstawienia skargi kasacyjnej sporządzonej zgodnie z wymogiem określonym w art. 175 § 1 ppsa, Sąd przyjął, iż przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 21 maja 2009 r., sporządzonej przez adwokata, ustała w dniu doręczenia pełnomocnikowi F. M., opisanego wyżej wezwania z dnia 9 lutego 2010 r. Ponieważ wezwanie to doręczono w dniu 22 lutego 2010 r., a skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, złożono do Sądu w dniu 1 marca 2010 r. należy stwierdzić, że strona zachowała termin określony w art. 87 § 1 ppsa.
Analizując opisane wyżej okoliczności przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że zarówno skarżącemu, jak i jego pełnomocnikowi nie można przypisać winy w uchybieniu terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 21 maja 2009 r.
F. M., już w piątym dniu terminu przewidzianego na wniesienie skargi kasacyjnej wniósł sporządzony osobiście środek odwoławczy od postanowienia z dnia 21 maja 2010 r., a pierwszy z wyznaczonych przez Okręgową Adwokacką w W. pełnomocników skarżącego nie stwierdził podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego orzeczenia.
Po zmianie przez Okręgową Radę Adwokacką w W. pełnomocnika z urzędu dla skarżącego, nowo wyznaczony adwokat, niezwłocznie po zapoznaniu się z aktami sprawy, podjął działania zmierzające do uchylenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2009 r. wskazując, że Sąd ten wadliwie potraktował pismo skarżącego, nie jako skargę kasacyjną, a jako zażalenie.
Uchylając postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 6 lipca 2009 r. postanowieniem z dnia 20 stycznia 2010 r. sygn. akt II OZ 960/09, Naczelny Sąd Administracyjny podzielił stanowisko pełnomocnika, a zarazem wskazał na obowiązek wezwania do przedstawienia skargi kasacyjnej sporządzonej przez adwokata.
Już w siódmym dniu od doręczenia wezwania do przedstawienia skargi kasacyjnej, reprezentowany przez adwokata A. Z., F. M. wniósł do Sądu skargę kasacyjną, spełniającą wymóg określony w art. 175 § 1 ppsa.
W tym stanie rzeczy Sąd uznał, że uzasadnione jest uwzględnienie żądania zawartego w przedmiotowym wniosku i przywrócenie F. M. terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 21 maja 2009 r. o odrzuceniu skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r. znak: [...].
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.