Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 4 grudnia 2014 r. w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
K. M. złożył do Sądu skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z [...] stycznia 2013 r. w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy.
Wyrokiem z 4 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. M. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono kuratorowi skarżącego, którego miejsce pobytu nie jest znane w dniu 9 stycznia 2015 r.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z 28 stycznia 2015 r. przyznał K. M. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.
Wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] pełnomocnik z urzędu w dniu 23 marca 2015 r. (data stempla pocztowego) wniósł do Sądu skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że o ustanowieniu pełnomocnikiem w sprawie został poinformowany w dniu 23 lutego 2015 r. Z aktami sprawy zapoznał się w dniach 27 i 28 lutego 2015 r. W dalszej kolejności skontaktował się z kuratorem skarżącego. Następnie przystąpił do czynności mających na celu sporządzenia skargi kasacyjnej. Po jej sporządzeniu ustąpiła przeszkoda do wniesienia skargi kasacyjnej i miało to miejsce przed upływem trzydziestu dni od dnia doręczenia zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnika z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z brzmieniem art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do treści art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Dodatkowo należy mieć na uwadze utrwalone stanowisko judykatury, zgodnie z którym w wypadku ustanowienia adwokata w trybie art. 244 p.p.s.a. (przyznanie prawa pomocy), dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest dzień, w którym adwokat miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I FZ 198/06, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 grudnia 2011 r. sygn. akt II FZ 610/10, orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl oraz postanowienie Sądu Najwyższego z [...] marca 2005 r., sygn. akt [...] publ. [...]).
Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy Sąd stwierdził, że pełnomocnik skarżącego dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu w dniu 23 lutego 2015 r. (oświadczenie pełnomocnika). Z akt sprawy wynika, że 26 i 27 lutego 2015 r., wyznaczony adwokat zapoznał się z aktami sprawy. Kontaktował się z kuratorem ustanowionym dla skarżącego. Natomiast skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia wniósł 23 marca 2015 r., tj. przed upływem 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie.
Z powyższego wynika, iż zachowany został termin przewidziany w art. 87 § 1 p.p.s.a., a jednocześnie uprawdopodobniony został brak winy pełnomocnika w niedochowaniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik przed otrzymaniem pisma o wyznaczeniu go do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie nie mógł podejmować w niej żadnych czynności, zaś ustanowiony dla skarżącego kurator - ze względu na objęcie skargi kasacyjnej "przymusem adwokackim" - nie mógł skutecznie dokonać tej czynności. Równocześnie została dokonana czynność objęta wnioskiem o przywrócenie terminu, tj. wniesiono skargę kasacyjną od wyroku Sądu z 4 grudnia 2014 r. Nadmienić należy, że znaczenie dla rozpoznania wniosku ma również zachowanie się ustanowionego dla skarżącego kuratora, który w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej zwrócił się do Sądu o przyznanie prawa pomocy - wyznaczenie profesjonalnego pełnomocnika.
Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.