Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B.P. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia (...) lipca 2007 r. Nr (...) w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi ekspresowej postanawia: - przyznać B.P. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Skarżąca B.P w dniu 17 października 2007 r. ( data nadania pisma w urzędzie pocztowym) złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na wskazaną w sentencji decyzję Ministra Budownictwa z dnia (...) lipca 2007r.
Z informacji podanych przez skarżącą w nadesłanym formularzu PPF wynika, że prowadzi ona jednoosobowe gospodarstwo domowe. Uzasadniając swój wniosek skarżąca wskazała, że z uwagi na utratę od dnia 1 października 2007 r. pracy obecnie nie posiada żadnych stałych źródeł dochodów. Z rubryki 7 formularza, dotyczącej majątku wynika, iż skarżąca jest właścicielką nieruchomości o pow. 220 m2 oraz domu o pow. 180 m2. Poza tym strona skarżąca nie posiada żadnego dodatkowego majątku, ani środków pieniężnych. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uzupełnienia przedmiotowego wniosku o przyznania prawa pomocy skarżąca w piśmie z dnia 5 listopada 2007 r. oświadczyła, że ponosi stałe wydatki związane z utrzymaniem domu w wysokości 700 zł miesięcznie. Z zaświadczenia Wójta Gminy R. z dnia (...) listopada 2007 r. wynika, że skarżąca jest podatnikiem podatku rolnego gruntu ornego o pow. 0,2217 ha, który w rozumieniu przepisów o podatku rolnym nie stanowi gospodarstwa rolnego.
Rozpoznając wniosek skarżącej należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie.
Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych wynika, że zasadą jest, iż każdy kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do uiszczenia stosownych kosztów sądowych. Przysługujące Sądowi prawo do przyznania prawa pomocy nie ma charakteru pełnego, swobodnego uznania Sądu, lecz podlega określonym regułom, których należy bezwzględnie przestrzegać przy każdorazowym rozpatrywaniu takiego wniosku.
Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może, na wniosek strony, przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zgodnie art. 246 § 1 pkt 2 powyższej ustawy uwarunkowane jest wykazaniem przez stronę, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Analiza powołanych powyżej przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazuje także, że skarżący powinien wykazać, przedstawiając odpowiednie argumenty i dowody ( m.in. dokumenty źródłowe świadczące o krytycznej sytuacji finansowej), iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego.
O przyznaniu prawa pomocy decyduje stan majątkowy i dochody w chwili orzekania przez Sąd w tym przedmiocie, bez względu na przyczyny takiego stanu.
Należy zważyć, że złożone przez skarżącą oświadczenie co do braku stałych dochodów wskazuje na to, że po stronie skarżącej istnieje sytuacja, w której nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego.
W związku z powyższym po przeanalizowaniu wniosku oraz oświadczenia skarżącej złożonego przy piśmie z dnia 5 listopada 2007 r. dotyczącego jej sytuacji finansowej należy stwierdzić, iż w stosunku do skarżącej zachodzą przesłanki określone w przepisie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uzasadniające przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.