Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.
Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] umorzył postępowanie administracyjne, a następnie utrzymał ją w mocy decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...].
Na powyższą decyzję z dnia [...] stycznia 2017 r. wniesiona została w dniu 6 lipca 2017 r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego) za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga A. K., reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem, ustanowionego z urzędu w ramach przyznanego prawa pomocy postanowieniem referendarza sądowego z dnia 23 marca 2017 r., sygn. akt IV SO/Wa 5/17, którego Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła pismem z dnia 23 maja 2017 r. doręczonym pełnomocnikowi w dniu 6 czerwca 2017 r.
W skardze zawarty został wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podnosząc, że w niedochowaniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie można upatrywać winy skarżącego, gdyż pozostawał on w usprawiedliwionym oczekiwaniu na rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata do wniesienia skargi. Pełnomocnik zaś powziął informację o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego dopiero w dniu 6 czerwca 2017 r. W ocenie pełnomocnika, skarga została więc złożona w terminie 30 dni od poinformowania go o wyznaczeniu pełnomocnikiem w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.), uchybiony termin, w tym również do wniesienia skargi, należy przywrócić, jeżeli zostaną kumulatywnie spełnione następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin (w tym przypadku wniesienie skargi), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.
Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Powołane kryterium jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki Sąd przyjmuje obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku.
W niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony w terminie i pełnomocnik skarżącego uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu. Sąd, rozpoznając przedmiotowy wniosek, uwzględnił argumenty pełnomocnika skarżącego, uznając, że wykazane zostało zaistnienie przesłanek, o których mowa w art. 86 § 1 powołanej ustawy.
Z powyższych względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.