Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej O. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2014 r. odrzucającego skargę w sprawie ze skargi O. B. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału pełnomocnik O. B. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi kasacyjnej poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Wezwanie to zostało dostarczone upoważnionemu pracownikowi w dniu 27 kwietnia 2015 r.
W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik skarżącej nadesłał dwa odpisy skargi kasacyjnej oraz dwa odpisy skargi kasacyjnej poświadczonej za zgodność z oryginałem. Z akt sprawy wynika, iż wniesione odpisy skargi kasacyjnej nie były kompletne (została przesłana tylko pierwsza oraz druga strona).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012, poz. 270 ze zm.) (dalej: ustawa P.p.s.a.), wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Stosownie do art. 47 § 1 i § 2 powołanej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Odpisem pisma procesowego jest każdy jego egzemplarz zgodny z oryginałem. Istotą odpisu, jak przyjmuje się w doktrynie i praktyce, jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma, bez względu na to, czy jest to egzemplarz pisma zgodny układem treści z oryginałem (fotokopia, wydruk komputerowy), czy też osobno sporządzony dokument. Ratio legis przepisu art. 47 § 1 powołanej ustawy stanowi, że celem dołączania odpisów do pisma strony jest doręczenie ich dalej stronom, a zatem jak wynika z powyższych rozważań, doręczenie zgodnej z oryginałem treści pisma, w tym przypadku skargi kasacyjnej.
W niniejszej sprawie nadesłane przez pełnomocnika skarżącej, w uzupełnieniu braków formalnych skargi kasacyjnej, dokumenty przy piśmie nadanym w dniu 4 maja 2015 r. nie oddające tożsamej treści co skarga kasacyjna, nie mogą być uznane za jego odpisy, bowiem nadesłane odpisy nie były kompletne (została przesłana tylko pierwsza oraz druga strona skargi kasacyjnej).
W tych okolicznościach Sąd uznał, że pełnomocnik skarżącej, pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej. Wobec powyższego koniecznym stało się jej odrzucenie.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.