Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi K. K. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2013 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z dnia [...] lipca 2013 r. znak [...] utrzymał w mocy postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P. z dnia [...] lutego 2013 r. znak [...] odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji, o której mowa w art. 15 ust. 1 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie, w związku ze zgłoszeniem szkody w środowisku w chronionym siedlisku przyrodniczym wywołanej pracami prowadzonymi w okolicy ul. [...] w O.
K. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższe postanowienie. Wraz ze skargą złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że postanowienie odebrał jeden z członków jego rodziny. Wyjaśnił, iż w miesiącach od lipca do sierpnia przebywał za granicą, gdzie pracował.
Zgodnie z zarządzeniem z dnia 25 września 2013 r., wezwano skarżącego do wskazania, w terminie 7 dni, daty ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi.
W odpowiedzi na wezwanie, skarżący w piśmie z dnia 5 października 2013 r. wyjaśnił, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 24 sierpnia 2013 r. Do pisma załączył kserokopię biletu potwierdzającego powrót skarżącego do Polski.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Zgodnie z art. 87 § 1 - 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Przepis art. 88 p.p.s.a. stanowi, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
W niniejszej sprawie, skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi po upływie 7-dniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Termin ten, liczony od dnia 24 sierpnia 2013 r. (w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi) upłynął z dniem 2 września 2013 r. - przy uwzględnieniu treści art. 83 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
Jak wynika z daty stempla pocztowego, znajdującego się na kopercie, w której skarżący nadał skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, wniosek o przywrócenie terminu został złożony w dniu 4 września 2013 r. Wniosek ten należy zatem ocenić jako spóźniony, tj. podlegający odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a.
Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 88 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.