Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej [...] S. A. [...] z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2236/14 w sprawie ze skargi [...] S. A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 stycznia 2015 r. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...].
W dniu 20 stycznia 2015 r. [...] S. A. [...] z siedzibą w W. złożyła wniosek o doręczenie wyroku z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu na podstawie art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej w skrócie: P.p.s.a.] na adres [...], [...] W. W wykonaniu zarządzenia z dnia 1 kwietnia 2015 r. przesłano spółce wyrok wraz z uzasadnieniem. Przesyłka została skutecznie doręczona w dniu 30 kwietnia 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 137 akt sądowych).
[...] S. A. [...] z siedzibą w W. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2236/14. Skarga kasacyjna została osobiście złożona na biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (prezentata na skardze k. 123 akt sądowych).
Sąd zważył, co następuje:
Jak wskazuje art. 141 § 1 w zw. z § 2 P.p.s.a uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, chyba że sąd oddalił skargę. Z kolei stosownie do art. 142 § 1 P.p.s.a. odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu doręcza się każdej stronie. Zgodnie z treścią art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Z powyższego przepisu wynika, że skoro trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej liczy się od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, to wniesienie skargi kasacyjnej przed tym dniem nie jest dopuszczalne. Istota skargi kasacyjnej polega bowiem na zakwestionowaniu orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Tymczasem bez znajomości motywów zawartych w uzasadnieniu wyroku nie jest możliwe prawidłowe sformułowanie podstaw kasacyjnych, czyli wskazanie na czym polegało naruszenie prawa materialnego lub procesowego przez sąd orzekający w pierwszej instancji.
Jak wskazuje art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W rozpatrywanej sprawie wyrok z dnia 15 stycznia 2015 r. wraz z uzasadnieniem został przesłany stronom postępowania. Skuteczne doręczenie wyroku z uzasadnieniem [...] S. A. [...] z siedzibą w W. nastąpiło w dniu 30 kwietnia 2015 r. W konsekwencji termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez [...] S. A. [...] z siedzibą w W. od wyroku z dnia 15 stycznia 2015 r. rozpoczął bieg w dniu 1 maja 2015 r.
Ponieważ skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 29 kwietnia 2015 r., a więc na jeden dzień przed dniem skutecznego doręczenia [...] S. A. [...] z siedzibą w W. wyroku wraz z uzasadnieniem, to należało ocenić ją jako złożoną przedwcześnie i z tych względów niedopuszczalną. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 P.p.s.a. skargę kasacyjną należało odrzucić.
Dodatkowo należy zauważyć, że na skutek doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął swój bieg pierwszego dnia po skutecznym doręczeniu wyroku, tj. 1 maja 2015 r. i upłynie w dniu 1 czerwca 2015 r. Oznacza to, że przedmiotowe rozstrzygnięcie nie pozbawia [...] S. A. [...] z siedzibą w W. prawa do ponownego wniesienia środka zaskarżenia od wyroku z dnia 15 stycznia 2015 r. w ustawowym trzydziestodniowym terminie.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 P.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji postanowienia.