Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi
W piśmie z dnia 6 lutego 2015 r. A. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie z jego skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania
W uzasadnieniu wniosku podał, że wszystkie środki finansowe, które posiadał na rachunku bankowym zostały zajęte w 2015 r., przez komornika. Nie mógł w związku z tym wykonać przelewu elektronicznie. Ponadto ze względu na stan zdrowia i braku możliwości poruszania się, nie był w stanie uiścić skargi w terminie. Wpis od skargi został opłacony w dniu 4 lutego 2015 r. z rachunku siostry skarżącego, która wcześniej, jak podał wnioskodawca, również nie była w stanie dokonać tej opłaty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ skarżący nie uprawdopodobnił, że nie ponosi winy w uchybieniu terminu.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Warunkami skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu są zgodnie z art. 87 cyt. ustawy brak winy w uchybieniu, złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej. Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie.
Skarżący wraz ze złożeniem wniosku uiścił wpis sądowy, oraz dokonał czynności uchybionej w terminie 7 dni, od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu daty. Z uwagi na to, że skarżący wskazał na trudności z poruszaniem się, na co dołączył kserokopie wyników badania [...] z [...] lutego 2015 r., Sąd uznał, że przyczyna uchybienia ustała w dniu 4 lutego 2015 r., tj. w dniu, kiedy uiszczono wymagany wpis. W ocenie Sądu nie można jednak uznać, że skarżący nie ponosi braku winy w uchybieniu terminu.
Jak wynika z akt sprawy odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi został doręczony w dniu 26 stycznia 2015 r. (co zresztą podkreślił skarżący we wniosku). Termin na uiszczenie wpisu sądowego upłynął zatem w dniu 2 lutego 2015 r.
Podkreślenia wymaga, że z brakiem winy mamy do czynienia tylko w przypadku zaistnienia niezależnych od strony, która uchybiła terminowi i niemożliwych do przezwyciężenia okoliczności, z powodu których doszło do przekroczenia wyznaczonego przepisami prawa terminu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 stycznia 2010 r. sygn. akt l OZ 28/10). Ponadto, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy i przy braniu pod uwagę także uchybień spowodowanych nawet niewielkim niedbalstwem. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć miejsce tylko wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku.