Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. i T. K. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie postępowania nadzorczego postanawia: odrzucić skargę.
W. i T. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę zatytułowaną "odwołanie od decyzji [...] wydanej przez Wojewodę [...] z dnia [...] grudnia 2010 r." Kwestionując pismo Wojewody [...] skarżący wskazali, iż narusza ono ich interes prawny, jako właścicieli nieruchomości, położonej w W. przy ul. [...]. Naruszenie interesu prawnego w ocenie skarżący dotyczy w szczególności:
* pominięcia stanowiska właścicieli nieruchomości i nie odniesienia się do niego,
* celowego wprowadzenie w błąd właścicieli nieruchomości co do zasad postępowania w zakresie podjęcia czynności w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego S. w części dotyczącej nieruchomości skarżących,
* wyłożenia projektu planu w wersji odmiennej od uchwalonej i nie powiadomienie zainteresowanych osób o zmianie.
W związku z powyższymi zarzutami skarżący wnieśli o uchylenie uchwały Rady W. z dnia [...] listopada 2010 r. Nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego S. w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej ich własność i w tym zakresie przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojewodę [...].
W motywach skargi skarżący wskazując na nieprawidłowości, które w ich ocenie zaistniały w procedurze uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego S., podnieśli, iż w dniu 6 grudnia 2010 r. zwrócili się do Wojewody [...] z wnioskiem o wydanie rozstrzygnięcia nadzorczego w przedmiotowej sprawie. Organ udzielając w piśmie z dnia [...] grudnia 2010 r. odpowiedzi pominął w całościach ich żądania zawarte w przedmiotowym wniosku.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o odrzucenie skargi. Powołując przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) podniósł, iż jako organ nadzoru bada zgodność uchwał organów gmin z obowiązującym prawem. W przypadku stwierdzenia, że uchwała narusza prawo, na podstawie art. 91 powołanej ustawy stwierdza nieważność uchwały. Czynności nadzorcze podejmowane są z urzędu. Przysługujące wojewodzie uprawnienia nadzorcze realizowane są niezależnie od tego, czy i od kogo wpłynął wniosek o unieważnienie określonego aktu prawnego.
Wojewoda [...] podniósł, iż w piśmie z dnia [...] grudnia 2010 r. poinformował skarżących o wynikach zakończonego postępowania nadzorczego, dotyczącego legalności uchwały Rady W. z dnia [...] listopada 2010 r. Nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego S., które prowadzone było z urzędu. W piśmie tym przedstawił również stan faktyczny związany z procedurą planistyczną przedmiotowego planu oraz w jego kontekście odniósł się do stawianych przez skarżących zarzutów. Organ wyjaśnił również zakres swoich kompetencji, informując jednocześnie, iż ocena naruszenia interesu prawnego skarżących przedmiotowym planem nie jest objęta tym zakresem, w związku z tym nie może podlegać rozpatrzeniu przez wojewodę. Ponadto organ poinformował skarżących o możliwości zaskarżenia przedmiotowej uchwały do sądu administracyjnego, w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.