Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi
W piśmie z dnia 29 września 2015 r., uzupełnionym w dniu 28 listopada 2015 r. A. J. wraz ze skargą na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W uzasadnieniu wniosku podał, że w ustawowym terminie wniósł skargę na wskazaną wyżej decyzję, jednak na skutek omyłki pisarskiej zamiast adres: [...] wpisał ul. [...]. W ocenie skarżącego taka omyłka stanowi przykład braku zawinionego działania. W ocenie skarżącego również doręczyciel publiczny mając prawidłową nazwę organu o także kod pocztowy miał pełną możliwość weryfikacji omyłki pisarskiej i skutecznego doręczenia skargi organowi. Ponadto wcześniejsza korespondencja, mimo błędnego adresu została organowi doręczona. Jednocześnie skarżący wskazał, że bieg terminu do złożenia wniosku rozpoczął się w dniu 29 września 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Warunkami skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu są zgodnie z art. 87 cyt. ustawy brak winy w uchybieniu, złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej.
Stwierdzić należy, że o ile zostały spełnione przesłanki złożenia wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu oraz równoczesnego ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej, to nie można uznać, że zachodzi przesłanka braku winy w uchybieniu terminu.
W ocenie Sądu przedstawione przez skarżącego okoliczności nie stanowią wystarczającej przesłanki do uznania, że nie ponosi on winy w uchybieniu terminu.
Z akt sprawy wynika, że decyzja Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] została doręczona skarżącemu w dniu 24 sierpnia 2015 r. Zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Sądu. Skarżący w dniu 14 września 2015 r. (data stempla pocztowego) nadał skargę na powyższą decyzję, jednak wskazał błędny adres organu. O swojej omyłce dowiedział się - jak wskazuje - w dniu 29 września 2015 r., zaś 1 października 2015 r. ponownie nadał skargę wskazując tym razem poprawny adres.
O orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że przywrócenie terminu może mieć miejsce tylko wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Przywrócenie terminu jest dopuszczalne wyłącznie w przypadku zaistnienia obiektywnych, występujących bez woli strony, okoliczności, które mimo dołożenia przez stronę odpowiedniej staranności w prowadzeniu własnych spraw udaremniły dokonanie czynności w terminie (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 lutego 2015 r., sygn. akt I OZ 91/15).