Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. K. na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: I. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, II. ustanowić w niniejszej sprawie dla skarżącego adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.
H. K. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] grudnia 2013 r.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Źródłem utrzymania rodziny jest emerytura skarżącego wysokości 1888,38 zł brutto miesięcznie, z której 472,09 zł pobierane jest z tytułu egzekucji komorniczej. C. K. - żona skarżącego otrzymuje zasiłek przedemerytalny w wysokości 975, 78 zł brutto miesięcznie. Wnioskodawca nie wykazał innego majątku poza domem wielkości 66 m2 i działką o powierzchni 0,36 ha. Skarżący podał następujące miesięczne wydatki: ogrzewanie domu i wody oraz zakup węgla - 800 zł, środki czystości - 150 zł, wywóz nieczystości i śmieci - 170 zł, opłaty za wodę - 50 zł miesięcznie, opłata za energię elektryczną - 150zł, opłata za telefon i abonament telewizyjny -130 zł, leczenie - 400 zł.
Przy piśmie z dnia 24 marca 2014 r. skarżący nadesłał dokumenty źródłowe obrazujące jego aktualne dochody. Z nadesłanych przekazów pocztowych wynika, że łączny miesięczny dochód rodziny skarżącego wynosi 1.933,30 zł netto.
Stwierdzono, co następuje:
Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: P.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.
Wniosek jest zasadny w całości.
Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia przede wszystkim ta okoliczność, iż skarżący nie posiada wystarczającego źródła dochodu, które pozwoliłoby mu ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu sądowym oraz zastępstwem profesjonalnego pełnomocnika.
Z wniosku PPF wynika, że miesięczny dochodów w gospodarstwie domowym wnioskodawcy kształtuje się na poziomie 1.933,30 zł netto. Kwota ta prawie w całości przeznaczana jest na koszt miesięcznego utrzymania skarżącego oraz jego żony. Wnioskodawca oszacował miesięczne koszty utrzymania domu, wyżywienia oraz leczenia na kwotę 1.850 zł. Powyższe wskazuje, że uzyskiwane przez skarżącego oraz jego żonę dochody mogą wystarczyć co najwyżej na zaspokojenie koniecznych kosztów utrzymania i nie pozwalają poczynić skarżącemu niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie, biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i życiową skarżącego, przede wszystkim niski dochód przypadający na dwie osoby w rodzinie, wydatki na leczenie, brak majątku poza domem uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie.
W tej sytuacji należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.