Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 16.08.2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. W. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi i nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi E. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 3556/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę E. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2015 r. w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Przyczynę odrzucenia skargi stanowiło nieuzupełnienie braków formalnych skargi, tj. niepodpisanie skargi oraz nienadesłanie brakującego odpisu skargi, a także brak uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 17 lutego 2016 r.
Pismem z dnia 23 lutego 2016 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do dokonania czynności, które były podstawą odrzucenia skargi. Do wniosku skarżąca załączyła podpisaną skargę, odpis skargi oraz dowód uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł.
Uzasadniając wniosek skarżąca wskazała, że w grudniu 2015 r. przebywała poza miejscem zamieszkania, dlatego nie mogła odebrać wezwań do usunięcia braków formalnych skargi oraz zastosować się do ich treści. Wyjaśniła, że o korespondencji z sądu dowiedziała się w styczniu 2016 r.
Zgodnie z zarządzeniem z dnia 7 marca 2016 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, przez wskazanie, w jakiej dacie ustała przyczyna uchybienia terminowi do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 2 kwietnia 2016 r. Przy piśmie z dnia 8 kwietnia skarżąca, udzielając odpowiedzi na powyższe wezwanie, nadesłała odpis wniosku z dnia 23 lutego 2016 r. uzupełniony o wskazanie, w jakiej dacie ustała przyczyna uchybienia terminowi. Z treści uzupełnionego wniosku wynika, że o korespondencji z sądu skarżąca dowiedziała się 4 stycznia 2016 r.
Postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 3556/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. Mając na uwadze treść ww. oświadczenia skarżącej Sąd przyjął, że od dnia 4 stycznia 2016 r. rozpoczął bieg termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu oraz ocenił wniosek jako złożony po upływie terminu i podlegający odrzuceniu.
Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2016 r. sygn. akt II OZ 648/16 Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznania zażalenia E. W., uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Zdaniem Sądu, w okolicznościach niniejszej sprawy przyjąć należało, że przyczyna uchybienia terminowi ustała w dniu, w którym skarżąca dowiedziała się o treści nieodebranej korespondencji z sądu i fakcie uchybienia terminowi do wykonania skierowanych do niej wezwań, tj. wraz z doręczeniem jej postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2016 r. o odrzuceniu skargi, co nastąpiło w dniu 17 lutego 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że wniosek o przywrócenie terminu skarżąca wniosła w terminie 7 dni od przyjętej wyżej daty ustania przyczyny uchybienia terminowi. Sąd wskazał, że ponownie rozpoznając sprawę Sąd pierwszej instancji powinien rozpoznać wniosek o przywrócenie terminu przyjmując, że został on złożony w terminie.