Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przywrócenie terminu do złożenia skargi w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Lasów Państwowych z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia odmówić przywrócenia terminu do złożenia skargi.
Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Lasów Państwowych z dnia [...] grudnia 2012 r. w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy jako wniesioną z uchybieniem terminu.
W piśmie nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 29 kwietnia 2013 r. J. S. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jednocześnie wnosząc skargę na postanowienie z dnia 14 grudnia 2012 r.
Uzasadniając wniosek J. S. wskazał, że o fakcie uchybienia terminu do złożenia skargi dowiedział się z chwilą doręczenia postanowienia z dnia 11 kwietnia 2013 r. o odrzuceniu skargi, tj. w dniu 22 kwietnia 2013 r. Skarżący przedstawiając okoliczności uprawdopodobniające brak winy w uchybieniu terminu. podniósł, że w styczniu musiał wyjechać za granicę. W tym czasie osobą uprawnioną do działania w imieniu skarżącego w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej była jego matka. W dniu w którym upływał termin do złożenia skargi matka J. S. była chora, nie mogła wyjść z domu, a skargę wysłała dopiero w dniu 19 stycznia 2013 r. o czym nie poinformowała syna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej również jako "p.p.s.a.", sąd może postanowić o przywróceniu terminu do dokonania czynności sądowej na wniosek strony, o ile do uchybienia terminu doszło bez jej winy. Z kolei zgodnie z treścią art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana. Z wnioskiem należy wystąpić w terminie 7 dni od daty ustania przyczyny uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.), a wraz z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).
W świetle powyższych przepisów wniosek o przywrócenie terminu powinien powoływać okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu stanowiący konieczną i jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Nie chodzi tu o przeprowadzenie szczegółowego postępowania dowodowego, jednakże strona ubiegająca się o przywrócenie terminu winna dołożyć staranności i wysiłku w wyjaśnieniu przyczyn swojego uchybienia (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 marca 2009 r. sygn. akt II GZ 66/09). Wnioskodawca nie musi zatem dowodzić braku winy, a jedynie uwiarygodnić fakty świadczące o niezawinionym przekroczeniu terminu.
Brak winy w uchybieniu terminu podlega ocenie z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy. Przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku.