Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 468/17 o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi D. R. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowych postanawia: 1. odrzucić zażalenie, 2. zwrócić K. W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia.
Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 468/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił dopuszczenia K. W. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi D. R. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowych.
Pismem datowanym na dzień 30 sierpnia 2017 r. (k. 106-107) K. W. wniosła, za pośrednictwem poczty elektronicznej, zażalenie na ww. postanowienie.
Zgodnie z zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2017 r. wezwano wnoszącą zażalenie do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez nadesłanie do Sądu podpisanego egzemplarza zażalenia bądź podpisanie zażalenia znajdującego się w aktach sprawy oraz przez nadesłanie 3 odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem.
Ponadto, zgodnie z zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2017 r. wezwano wnoszącą zażalenie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Jak wynika z akt sprawy, wezwania doręczono w dniu 13 października 2017 r. Ostatni dzień terminu do usunięcia braków formalnych zażalenia oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia przypadł zatem na dzień 20 października 2017 r.
Przy piśmie z dnia 20 października 2017 r. (k. 123 akt sądowych) K. W. nadesłała 3 egzemplarze zażalenia, własnoręcznie podpisane.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie zaś z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Podpis pod pismem w postępowaniu potwierdza, że pismo to pochodzi od osoby podpisującej je oraz sankcjonuje jej wolę dokonania czynności w postępowaniu. Niezbędnym elementem każdego pisma procesowego jest zatem umieszczenie pod jego treścią podpisu osoby, która takie pismo składa do sądu. Z tego względu brak podpisu strony jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie biegu pismu.
Podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 p.p.s.a., które w niniejszej sprawie nie występują. Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującej oraz zbadanie autentyczności podpisu (Hanna Knysiak-Molczyk [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Warszawa 2005, str. 204-205). Z powyższej definicji jednoznacznie wynika, że podpis musi być własnoręczny. W sytuacji braku własnoręcznego podpisu, Sąd wzywa stronę do usunięcia braku formalnego pisma przez jego podpisanie.