Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. L. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] lutego 2010 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla J. L. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.
J. L. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 12 maja 2010 r. oraz oświadczenia skarżącego z dnia 14 czerwca 2010 r. wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Ani wnioskodawca, ani jego żona nie osiągają dochodów. Są zarejestrowani w urzędzie pracy jako bezrobotni bez prawa do zasiłku. Nie otrzymują świadczeń socjalnych. Podstawowe potrzeby życiowe zaspokajają wyłącznie dzięki pracom dorywczym podejmowanym przez J. L. Stan zdrowia małżonków wymaga ponoszenia dodatkowych wydatków na zakup niezbędnych leków.
Jak skarżący wskazał w uzasadnieniu przedmiotowego wniosku, on i jego żona mają ogromne długi. Wedle oświadczenia zawartego w piśmie z dnia 23 kwietnia 2010 r., posiadana przez nich działka budowlana została zajęta przez komornika. Nadesłane wraz z pismem z dnia 14 czerwca 2010 r. kopie zawiadomień o wszczęciu egzekucji z dnia 9 października 2008 r. i z dnia 29 kwietnia 2009 r. oraz postanowienia Komornika Sądowego z dnia [...] kwietnia 2009 r. potwierdzają, że przeciwko skarżącemu i jego żonie prowadzono postępowanie egzekucyjne.
Aktualnie wnioskodawca nie ma nieruchomości, wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych ani innych zasobów pieniężnych.
Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Utrzymując się wyłącznie z prac dorywczych podejmowanych przez J. L. skarżący i jego żona są w stanie zaspokoić co najwyżej podstawowe potrzeby życiowe. Nie posiadając przy tym nieruchomości, wartościowych przedmiotów, ani oszczędności nie są w stanie terminowo regulować należności wobec wierzycieli. Prowadzona z nieruchomości skarżącego egzekucja potwierdza, że jego możliwości płatnicze nie pozwalają na realizację wymagalnych zobowiązań.
W tej sytuacji należy stwierdzić, że J. L.i nie jest w stanie wygospodarować środków, które pozwoliłyby pokryć jakiekolwiek koszty postępowania.
W konsekwencji należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.