Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Otylia Wierzbicka po rozpoznaniu w dniu 15 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. D. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego z dnia 24 maja 2011 r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić wniosek.
Zarządzeniem z dnia 24 maja 2011 r. Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała E. D. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
Pismem z dnia 16 czerwca 2011 r. skarżący wniósł zażalenie na powołane zarządzenie.
Postanowieniem z dnia 11 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie na zarządzenie z dnia 24 maja 2011 r. W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśniono, że odrzucenie środka odwoławczego nastąpiło z powodu uchybienia terminu przewidzianego na jego wniesienie. Odpis postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 19 lipca 2011 r. (karta nr 41 akt sprawy).
Następnie, postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę E. D. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2011 r. W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśniono, że odrzucenie skargi nastąpiło z powodu nieuiszczenia wpisu w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia z dnia 24 maja 2011 r. Wskazano też, że wniesienie zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie mogło mieć wpływu na bieg uchybionego terminu, ponieważ nastąpiło po upływie przewidzianego terminu. Nadmieniono, iż w zażaleniu nie zawarto wniosku o przywrócenie terminu do jego wniesienia.
Odpis postanowienia z dnia 8 sierpnia 2011 r. doręczno skarżącemu w dniu 12 sierpnia 2011 r. (karta nr 57 akt sprawy).
W dniu 18 sierpnia 2011 r. skarżący złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 24 maja 2011 r.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, że wezwanie do uiszczenia wpisu umknęło jego uwadze wśród dużej ilości dokumentów w sprawie. Wywiódł, że jego spostrzegawczość uległa osłabieniu z powodu przyjmowania dużej ilości leków o różnym działaniu, wymienionych w karcie informacyjnej leczenia szpitalnego, której kserokopię załączył do wniosku. Nadmienił, że oprócz tych leków, w ostatnim okresie rozpoczął przyjmowanie dwóch kolejnych.
Do wniosku o przywrócenie terminu skarżący dołączył zażalenie na zarządzenie z dnia 24 maja 2011 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W świetle art. 87 § 1 ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Stosownie zaś do treści art. 87 § 4 ppsa, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Zgodnie z art. 88 ppsa, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu.
Jako przyczynę uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 24 maja 2011 r. E. D. podaje okoliczność, że zarządzenie to umknęło jego uwadze z powodu osłabienia spostrzegawczości wywołanego przyjmowaniem różnego rodzaju leków.
Przy takiej argumentacji strony, za dzień, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia zażalenia należy przyjąć 19 lipca 2011 r. Wtedy bowiem skarżącemu doręczono odpis postanowienia z dnia 11 lipca 2011 r., z uzasadnienia którego dowiedział się, że spóźnił się z wniesieniem zażalenia. W terminie siedmiu dni od tej daty, to jest do dnia 26 lipca 2011 r. E. D. mógł skutecznie złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.
Wniosek złożony w dniu 18 sierpnia 2011 r. podlega zatem odrzuceniu, jako spóźniony.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 88 w zw. z art. 160 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.