Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. G., J. G. i A. S. - wspólników spółki cywilnej Z. w P. - na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2010 r. znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za przekroczenie warunków korzystania ze środowiska postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2).
Stosownie natomiast do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym.
Z kolei art. 255 ppsa stanowi, iż jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w tym zakresie.
W przedmiotowej sprawie powyższy warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony.
Pismem z dnia 22 kwietnia 2010 r. A. G., J. G. i A. S. - wspólnicy spółki cywilnej Z. w P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2010 r. utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2009 r., którą wymierzono wymienionym karę pieniężną za przekroczenie warunków korzystania ze środowiska w wysokości 1.361.807,25 zł.
Zarządzeniem z dnia 31 maja 2010 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu od przedmiotowej skargi w kwocie 13.619 zł (słownie: trzynastu tysięcy sześciuset dziewiętnastu złotych) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W dniu 16 czerwca 2010 r. skarżący zażądali przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 15 czerwca 2010 r. A. G. przedstawił informacje dotyczące osiągniętego w 2009 r. zysku i poniesionej w tym roku straty z działalności gospodarczej prowadzonej przez niego i pozostałych skarżących w formie spółki cywilnej - Z. w P. Wnioskodawca wskazał na wysokie koszty prowadzenia tej działalności oraz trudności w funkcjonowaniu Z.
W rubryce nr 6 formularza wniosku A. G., jako osobę pozostającą z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, wymienił jedynie małoletnią córkę - M. G. Jednocześnie, w rubryce nr 10 formularza wniosku, wskazując dochód osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, wskazał M. G. podając, iż wymieniona osiąga dochód w wysokości 3.800 zł miesięcznie z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. Jako posiadane nieruchomości, wnioskodawca wymienił: dom o powierzchni 120 m2 i gospodarstwo rolne o powierzchni 4.03 ha. A. G. oświadczył, że nie posiada wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych.