Dnia 25 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Sękowska, po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. P. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2018 roku [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.
D. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2018 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] października 2017 r.
Zarządzeniami z dnia 28 marca 2018r. (k. 1, k. 8) skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie trzech odpisów skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis zarządzeń z dnia 28 marca 2018r. został doręczony skarżącej w dniu 10 kwietnia 2018r.(k.15). Zakreślony termin do wykonania zarządzeń z dnia 28 marca 2018r. upłynął bezskutecznie w dniu 17 kwietnia 2018 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie nadesłała odpisów skargi oraz nie uiściła wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, t.j.), zwana dalej p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej.
Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy.
W myśl § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu ewidencji ludności i dowodów osobistych - 100 zł.
Z akt sprawy wynika, że zarządzeniami z dnia 28 marca 2018r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie trzech odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Zakreślono skarżącej siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis zarządzeń został doręczony skarżącej w dniu 10 kwietnia 2018r. Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 17 kwietnia 2018r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie złożyła odpisów skargi. Skarżąca nie uiściła również wpisu sądowego od skargi. Na marginesie wskazać należy, że wpis sądowy od skargi należy uiścić w kasach Sądu lub wpłacić na rachunek bankowy Sądu w banku lub urzędzie pocztowym. Znak opłaty sądowej Ministerstwa Sprawiedliwości nie ma zaś zastosowania do spraw toczących się przed sądami administracyjnymi.
Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd.
W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi oraz nie uiściła wpisu sądowego od skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.