Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA - Otylia Wierzbicka po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej E. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2008 r. oddalającego skargę E. N. na uchwałę Rady Miasta i Gminy K. z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odrzucenia protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: - odrzucić skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 19 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. N. na uchwałę Rady Gminy i Miasta K. z dnia [...] marca 2008 r. w przedmiocie odrzucenia protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
W dniu 31 stycznia 2009 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika - radcę prawnego P. C., wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Sądu I instancji, skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Skarga kasacyjna została opłacona znakami opłaty sądowej, które zostały naklejone na ostatniej stronie tejże skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu, ponieważ nie została należycie opłacona.
Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej : P.p.s.a.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Wyrażenie "opłata stała", użyte w art. 221 ustawy P.p.s.a., oznacza "wpis stały".
Stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. W niniejszej sprawie 150 złotych. Jest to zatem wpis stały, albowiem w sytuacji, gdy pismo procesowe podlega opłacie w wysokości ułamkowej części kwotowo określonego wpisu stałego, to opłata ta zawsze ma wysokość stałą (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., II OSK 395/05 , lex 196445).
Z kolei art. 219 ustawy P.p.s.a. reguluje w § 2 sposób uiszczania wpisu od pism sądowych w postępowaniu sądowoadministracyjnymi stanowiąc, iż opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu.
Z analizy powyższych przepisów wynika zatem, że przepisy ustawy P.p.s.a. nie przewidują możliwości wniesienia kwoty z tytułu wpisu od skargi kasacyjnej za pomocą znaków opłaty sądowej. Żaden przepis nie przewiduje także możliwości wzywania profesjonalnego pełnomocnika do uiszczenia wpisu stałego.
Uiszczenie w tej formie wpisu, nie oznacza, w świetle powołanych wyżej przepisów, zapłacenia wpisu sądowego. To z kolei musi skutkować odrzuceniem skargi kasacyjnej, na podstawie art. 221 w zw. z art. 219 § 2 ustawy P.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekał, jak w sentencji.