Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. w przedmiocie mianowania na stopień służbowy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Aleksandra Markiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] (bez nr) w przedmiocie mianowania na stopień służbowy postanawia: odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/2

Aktem z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej we W. mianował J. C., z dniem 30 listopada 2009r. na stopień służbowy aspiranta celnego w korpusie aspirantów Służby Celnej. Akt mianowania został oparty na podstawie art. 223 ust. 1 i 4 oraz art. 115 ust. 1 pkt 3 lit. "b" ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o Służbie Celnej (Dz.U. nr 168, poz. 1323), dalej ustawa.

Pismem z dnia 11 grudnia 2009r. J. C. wezwała Dyrektora Izby Celnej we W. do usunięcia naruszenia prawa wykazując, że powinna zostać mianowana na stopień służbowy w korpusie oficerów młodszych Służby Celnej.

Odpowiadając na to wezwanie, Dyrektor Izby Celnej we W., pismem z dnia 7 stycznia 2010r., nr [...], odmówił zmiany aktu mianowania w części określającej stanowisko służbowe.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego J. C. wniosła o uchylenie tego aktu z powodu jego niezgodności z prawem i uznanie, że Dyrektor Izby Celnej we W., z mocy art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy, zobowiązany jest do mianowania skarżącej, w trybie określonym w art. 223 ust. 1 ustawy, na stopień służbowy w korpusie oficerów młodszych Służby Celnej.

Odpowiadając na skargę Dyrektor Izby Celnej we W. wniósł o odrzucenie skargi "gdyż sprawa aktu mianowania na stopień służbowy nie należy do właściwości sądu administracyjnego".

Na rozprawie przed Sądem pełnomocnik Dyrektora Izby Celnej we W. wnosząc o odrzucenie skargi podniosła, iż w świetle najnowszego orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego akt mianowania jest decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie do Szefa Służby Celnej w Warszawie. Skarżąca nie wyczerpała zatem środka odwoławczego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga nie jest dopuszczalna.

Z przepisów ustawy bowiem wynika, iż Urzędem w rozumieniu rozdziałów 7-12 i 14 jest izba celna wraz z podległymi urzędami celnymi (art. 24 ust. 1). Kierownikiem Urzędu dla jednostek organizacyjnych określonych w art. 22 pkt 2 i 3, w rozumieniu ustawy, jest dyrektor izby celnej (art. 24 ust. 3). Jednostkami organizacyjnymi Służby Celnej, zwanymi dalej "jednostkami organizacyjnymi", są izby celne i urzędy celne wraz z podległymi oddziałami celnymi (art. 22 pkt 2 i 3).

W sprawach określonych w rozdziałach 7-11 ustawy, organami wyższego stopnia są w stosunku do dyrektora izby celnej - Szef Służby Celnej (art. 25 pkt 2). W rozdziale 7 ustawy: "Przebieg służby", ustawodawca postanowił, że kierownik urzędu, w którym funkcjonariusz pełni służbę, w terminie nie dłuższym niż 7 dni od dnia mianowania, mianuje funkcjonariusza na stopień służbowy oraz określa, w formie pisemnej, stanowisko służbowe, uposażenie oraz miejsce pełnienia służby. Przepis art. 115 ust. 2 i 4 stosuje się odpowiednio (art. 82 ust. 5). W przepisie art. 115 ust. 2 wyprowadzona została zasada, że na pierwszy stopień służbowy w korpusie oficerów młodszych Służby Celnej oraz na stopnie służbowe w korpusie generałów Służby Celnej mianuje Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej na wniosek ministra właściwego do spraw finansów publicznych. Na pozostałe stopnie służbowe w korpusie oficerów młodszych Służby Celnej oraz w korpusie oficerów starszych Służby Celnej mianuje Szef Służby Celnej. W art. 115 ust. 4 natomiast postanowiono, że dyrektorów izb celnych, naczelników urzędów celnych oraz ich zastępców mianuje na stopnie służbowe Szef Służby Celnej.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej