Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV wniosku o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 15 lipca 2014r. oddalającego skargę w sprawie ze skargi R. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego i opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne postanawia: I. odrzucić wniosek o przywrócenie terminu. II. odmówić sporządzenia uzasadnienia.
Wyrokiem z dnia 15 lipca 2014r. tut. Sąd oddalił skargę R. W. złożoną w niniejszej sprawie.
Skarżący pismem z dnia 6 sierpnia 2014 r. (data nadania) nadanym za pośrednictwem Dyrektora Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w R. złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 15 lipca 2014 r. wydanego w tej sprawie. W uzasadnieniu wskazał, że od 10 kwietnia 2013r. jest pacjentem szpitala psychiatrycznego skierowanym na leczenie zamknięte w postaci detencji sądowej o podstawowym profilu zabezpieczenia postanowieniem Sądu Rejonowego w T. z dnia [...] i jako osoba leczona psychiatrycznie nie rozumie pewnych sformułowań. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wskazanego wyżej orzeczenia.
Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 6 października 2014r. stosownie do treści art.140 §2 p.p.s.a. wysłano skarżącemu odpis sentencji wyroku z dnia 15 lipca 2014 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu złożony w tej sprawie jest niedopuszczalny bowiem nie było uchybienia terminu. W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie zaś z treścią art. 87 § 1 cytowanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 powołanej ustawy). Zgodnie zaś z art. 88 cytowanej ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Nadto stosownie do treści art. 141 § 1 p.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Stosownie zaś do treści art. 140 §2 p.p.s.a. stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku, sąd z urzędu w ciągu tygodnia od ogłoszenia wyroku doręcza odpis jego sentencji z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia. Z powyższych przepisów wynika zatem, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia może być złożony dopiero po ogłoszeniu wyroku lub doręczeniu sentencji wyroku. Wniosek o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem zgłoszony przed ogłoszeniem wyroku lub przed doręczeniem wyroku jest przedwczesny i nie wywołuje skutków procesowych (por. postanowienie SN z dnia 15 września 2000 r, I PKN 406/00, OSNAP 2002, nr 8, poz. 190). Tymczasem w rozpatrywanej sprawie skarżący poddany detencji sądowej na mocy postanowienia Sądu z dnia [...] a zatem pozbawiony wolności przez umieszczenie go w zamkniętym zakładzie psychiatrycznym na leczenie, złożył wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku oddalającego skargę z dnia 15 lipca 2014r. przed datą doręczenia mu odpisu sentencji wyroku. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należało, że skoro w rozpatrywanej sprawie brak jest dowodu doręczenia skarżącemu pozbawionemu wolności poprzez przymusowe umieszczenie w zakładzie psychiatrycznym odpisu sentencji wyroku wydanego w dniu 15 lipca 2014 r., który winien mu być doręczony z urzędu, to zarówno wniosek skarżącego o sporządzenie i doręczenie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem nie ma waloru skuteczności, gdyż został złożony przedwcześnie, tj. z pominięciem terminu ustawowego, o którym mowa w cytowanym wyżej przepisie art. 141 §2 p.p.s.a. jak i wniosek o przywrócenie tego terminu, który nie został uchybiony. Podkreślić bowiem należy, że momentem początkowym terminu do złożenia wniosku o jego uzasadnienie będzie w tym przypadku data doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, wydanego na rozprawie. A zatem konsekwencją wykazanej powyżej przedwczesności wniosku o sporządzenie uzasadnienia, jest bezskuteczność czynności procesowej strony skarżącej polegającej na złożeniu wniosku o przywrócenie terminu, któremu nie uchybiła. Dopiero bowiem od daty skutecznego doręczenia skarżącemu odpisu sentencji wyroku wydanego w przedmiotowej sprawie rozpocznie bieg siedmiodniowy termin o którym mowa art. 141 §2 p.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu , na podstawie art. 88 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji oraz na podstawie art. 141 § 3 w związku art. 141 § 2 p.p.s.a. zobligowany był orzec jak w pkt II sentencji.