Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 21 listopada 2008 r. Nr .[...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 2 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę L. F. na oznaczoną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W.. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 27 lipca 2009 r.
Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 września 2009 r. ustanowiono dla skarżącego adwokata, który w dniu 28 grudnia 2009 r. - za pośrednictwem poczty - wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, nie składając jednocześnie wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od spełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.)( zwana dalej p.p.s.a.). Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 27 lipca 2009 r., a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał z dniem 26 sierpnia 2009 r. Tymczasem skarga kasacyjna została złożona w dniu 28 grudnia 2009 r., a więc z przekroczeniem ustawowego terminu, bez jednoczesnego złożenia wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Natomiast bez wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pozostaje fakt doręczenia wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącego kserokopii wyroku z uzasadnieniem, skoro przed wyznaczeniem profesjonalnego pełnomocnika strona otrzymała - na swój wniosek - odpis wyroku z uzasadnieniem. W każdym bądź razie nie było podstaw do doręczenia profesjonalnemu pełnomocnikowi - ustanowionemu po doręczeniu stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem- drugiego odpisu tegoż wyroku, skoro strona była w posiadaniu takiego odpisu. W tych warunkach nieuprawnione jest przy obliczaniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej uwzględnianie daty doręczenia profesjonalnemu pełnomocnikowi kserokopii wyroku z uzasadnieniem.
Stwierdzenie powyższego obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzec jak w sentencji.