Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 czerwca 2010 r., sygn. akt IV SA/Wr 16/10 w sprawie ze skargi R. N. na decyzję Wojewody D. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych adresowych postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 9 czerwca 2010 r., sygn. akt IV SA/Wr 16/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę R. N. na decyzję Wojewody D. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych adresowych.
Pismem z dnia 15 czerwca 2010 r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
W dniu 19 lipca 2010 r. doręczono skarżącemu wymieniony wyrok Sądu wraz z uzasadnieniem.
Pismem z dnia 15 sierpnia 2010 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.
Postanowieniem z dnia 24 września 2010 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.
Okręgowa Rada Adwokacka w W., pismem nadanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 1 października 2010 r., nr 984/U/337/2010, wyznaczyła pełnomocnikiem skarżącego adw. T. K.
W dniu 25 października 2010 r. wpłynęło do Sądu pismo pełnomocnika skarżącego zawiadamiające o niemożności nawiązania kontaktu ze skarżącym. Pełnomocnik wskazał, że brak kontaktu uniemożliwia mu wykonanie jakiejkolwiek czynności procesowej, w szczególności wniesienie skargi kasacyjnej. Nie otrzymał od skarżącego żadnych dokumentów umożliwiających mu podjęcie czynności procesowych. Wobec powyższego wniósł do sądu o nieodpłatne sporządzenie i doręczenie mu kserokopii określonych dokumentów w celu umożliwienia sporządzenia skargi kasacyjnej.
W dniu 27 października 2010 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 9 czerwca 2010 r. dopełniając jednocześnie czynności, dla której wniósł o przywrócenie terminu.
Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącego wskazał, że w dniu 4 października 2010 r. doręczono mu postanowienie Sądu wraz z decyzją Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej wskazującą wyznaczenie go pełnomocnikiem z urzędu. Dnia 5 października 2010 r. pełnomocnik wystosował pismo do skarżącego wzywając do natychmiastowego stawiennictwa w kancelarii oraz dostarczenie wyroku WSA we Wrocławiu, od którego należało sporządzić skargę kasacyjną. Wobec braku reakcji skarżącego na listowne wezwanie do kontaktu, a co za tym idzie - braku jakichkolwiek informacji i dokumentacji umożliwiającej sporządzenie skargi kasacyjnej, pełnomocnik pismem z dnia 18 października 2010 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o sporządzenie i doręczenie kserokopii odpisu wyroku i innych dokumentów w sprawie.
Pełnomocnik jednocześnie wskazał, że dnia 22 października 2010 r. skarżący stawił się w kancelarii adwokackiej pełnomocnika, dostarczając odpis wskazanego wyroku Sądu, a zatem dzień ten uznać należy w świetle art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. za dzień ustania przyczyny uchybienia terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie wskazać należy, że ustawodawca w art. 177 § 1 p.p.s.a. ustanowił 30-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej, który przysługuje każdej ze stron, niezależnie czy korzysta z pomocy pełnomocnika z wyboru czy pełnomocnika ustanowionego przez sąd administracyjny. Sporządzenie skargi kasacyjnej obarczone jest przymusem adwokackim, a jej należyte opracowanie wymaga rzetelnego zaznajomienia się ze sprawą, przestudiowania akt sprawy, orzecznictwa i literatury prawniczej związanej z przedmiotem sprawy. Nadto pełnomocnik, przed wniesieniem skargi kasacyjnej, powinien zapoznać się ze stanowiskiem mocodawcy co do kierunku zaskarżenia lub poinformować o braku podstaw skargi.