Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 marca 2005 r., sygn. akt 4 II SA/Wr 1081/02 oddalającym skargę M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowadministracyjnego.
W dniu 31 marca 2012 r. M. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 marca
2005 r. sygn. akt 4 II SA 1081/02 "z powodu nieważności". W skardze zawarł wniosek o uchylenie zaskarżonego wyroku z powodu pozbawienia skarżącego możności działania wskutek naruszenia przepisów prawa i ponowne rozpoznanie sprawy, ewentualnie zmianę zaskarżonego wyroku poprzez uwzględnienie w całości zarzutów skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...].
Uzasadniając skargę podał, że wskazanym wyżej wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...]. Wyrok ten stał się prawomocny z dniem 11 kwietnia 2005 r.
Skarżący zarzucił, że o wyznaczonym terminie rozprawy Sąd nie zawiadomił go, co spowodowało, że nie miał możliwości działania. Pomimo braku zawiadomienia skarżącego o terminie rozprawy Sąd Administracyjny, po przeprowadzeniu rozprawy w dniu 11 marca 2005 r., wydał wyrok.
Wskazał, że okoliczności te jednoznacznie wskazują, że postępowanie w niniejszej sprawie jest dotknięte nieważnością polegającą na pozbawieniu skarżącego możności działania i obrony swoich praw.
Dodał, że o wyroku wydanym w sprawie 4 II SA/ Wr 1081/02 w dniu 11 marca 2005 r. dowiedział się dopiero w dniu 12 stycznia 2012 r., kiedy to otrzymał opinię sporządzoną przez pełnomocnika z urzędu ustanowionego przez Sąd dla skarżącego w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 43/10. W opinii, która stwierdzała brak podstaw do wniesienia skargi o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem NSA w sprawie I OSK 1790/10 pełnomocnik wskazał m.in., że wyrok w niniejszej sprawie został wydany w dniu 11 marca 2005 r.
Wskazał, że w tej sytuacji zachował termin przewidziany w art. 277 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Z treści art. 270 p.p.s.a. wynika, że można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
Jak stanowi art. 280 § 1 p.p.s.a. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej przyczynie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci (...).
Zgodnie z przepisem art. 277 p.p.s.a., skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub przedstawiciel ustawowy.
Jak wyżej wskazano, o wyroku wydanym w sprawie 4 II SA/ Wr 1081/02 w dniu 11 marca 2005 r. skarżący dowiedział się dopiero w dniu 12 stycznia 2012 r. z opinii sporządzonej przez pełnomocnika z urzędu.