Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 października 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 242/17 wydane w przedmiocie odrzucenia sprzeciwu w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji przyznającej świadczenia rodzinne postanawia: odrzucić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 2 października 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 242/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił sprzeciw A. P. (zwanego dalej stroną lub skarżącym) na zarządzenie referendarza sądowego tutejszego Sądu z dnia 13 lipca 2018 r., sygn. IV SA/Wr 242/17 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Kolejnym postanowieniem z dnia 2 października 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 242/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił sprzeciw skarżącego na postanowienie referendarza sądowego tutejszego Sądu z dnia 13 lipca 2018 r., sygn. IV SA/Wr 242/17 o umorzeniu postępowania z wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych.
Powyższe postanowienia zostały doręczone skarżącemu odrębnymi przesyłkami w dniu 22 października 2018 r.
Pismem z dnia 29 października 2018 r. przesłanym za pośrednictwem platformy e-PUAP, skarżący wniósł zażalenie na "postanowienie z dnia
2 października doręczone mu w dniu 22 października 2018 r.". Jednocześnie zwrócił się o ustanowienie pełnomocnika z urzędu celem prawidłowego sporządzenia wniesionego zażalenia pod względem formalnym, prawnym i merytorycznym.
Zarządzeniem z dnia 30 października 2018 r. przewodniczący Wydziału IV tutejszego Sądu wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie oraz wskazanie zaskarżonego postanowienia i sprecyzowanie wniosku wraz z jego zwięzłym uzasadnieniem, w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 listopada 2018 r.
Pismem z dnia 27 listopada 2018 r. skarżący przesłał - jego zdaniem - własnoręcznie podpisane zażalenie oraz wyjaśnił, że nie jest w stanie samodzielnie i bez pomocy prawnej usunąć drugiego braku wniesionego środka odwoławczego. Dodał także, że w tym celu zwrócił się o przyznanie pomocy prawnej z urzędu, lecz wniosek ten do tej pory nie został jeszcze rozpoznany.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pism w postępowaniu sądowym, co oznacza, że powinno zawierać m.in. podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.).
Ponadto - w myśl art. 194 § 3 p.p.s.a. - zażalenie powinno również zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.
Zażalenie złożone w niniejszej sprawie nie spełniało powyższych wymagań, albowiem - jako wniesione za pośrednictwem elektronicznej platformy e-PUAP - nie zawierało własnoręcznego podpisu skarżącego. Pod pojęciem tym należy zaś rozumieć znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić ją od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 stycznia 2013 r., sygn. akt