Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków po rozpoznaniu w dniu 16 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. S. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
L. S., dalej skarżący, wniósł skargę na oznaczoną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika A. K.
Zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Skarżący, mimo skutecznego doręczenia w dniu 13 maja 2013 r. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nie uiścił tej opłaty sądowej. Wyznaczony przez Sąd termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 20 maja 2013 r. (poniedziałek).
Postanowieniem z dnia 25 lipca 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 257/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę skarżącego, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., wobec bezskutecznego wezwania skarżącego w zakreślonym przez Sąd terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Postanowienie Sądu z dnia 25 lipca 2013 r. zostało doręczone skarżącemu osobiście w dniu 1 sierpnia 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 20).
Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 19 sierpnia 2013 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. wskazanej w osnowie przedmiotowego orzeczenia oraz zaliczenie wniesionej w dniu 20 maja 2013 r. wpłaty w kwocie 200 zł na poczet opłaty sądowej należnej do sprawy IV SA/Wr 257/13. W uzasadnieniu podał, że dopiero z postanowienia Sądu z dnia 25 lipca 2013 r. odrzucającego jego skargę zorientował się, że wskazał błędnie sygnaturę akt, zamiast sygn. akt IV SA/Wr 257/13, wpisał sygn. akt IV SA/Wr 256/13. Podniósł, że stwierdzona omyłka, mimo terminowego uiszczenia wpisu sądowego nie powinna skutkować pozbawieniem obywatela jego podmiotowego prawa do sądowej kontroli legalności decyzji administracyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 86 § 1 p.p.s.a. uchybiony termin do dokonania określonej czynności procesowej Sąd może przywrócić na wniosek strony, jednakże wniosek ten musi spełniać określone przepisami warunki. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść w terminie siedmiu dni od momentu ustania przyczyny uchybienia, dokonać uchybionej czynności, uprawdopodobnić okoliczność wskazując na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 p.p.s.a.). Wymogi te muszą być spełnione łącznie, brak któregokolwiek z nich uniemożliwia przywrócenie terminu. Wymóg zgłoszenia wniosku o przywrócenie terminu w powyższym siedmiodniowym terminie jest warunkiem formalnym rozpoznania wniosku, który Sąd ma obowiązek badać w pierwszej kolejności, przed dokonaniem jego oceny merytorycznej, a więc przed rozpoznaniem czy uchybienie terminowi nastąpiło bez winy strony. Niezachowanie siedmiodniowego terminu powoduje odrzucenie wniosku na podstawie art. 88 p.p.s.a.