Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska- Ilków po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...],nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.
Decyzją z dnia 6 listopada 2018 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. ( dalej organ odwoławczy, II instancji) po rozpatrzeniu odwołania D. K. ( dalej skarżąca, wnioskodawczyni) od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy O. przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. ( dalej organ I instancji ) z dnia 27 sierpnia 2018 r. nr [...], w sprawie odmowy przyznania D.K. zasiłku pielęgnacyjnego dla osoby niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia legitymującej się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Decyzja organu II instancji została doręczona skarżącej w dniu 16 listopada 2018 r., czego potwierdzeniem jest zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych. W dniu 20 listopada 2018 r. skarżąca wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt IV SO/Wr 45/18. Postanowieniem z dnia 6 grudnia 2018 r. referendarz sądowy tut. Sądu postanowił przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu i umorzył postępowanie w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 18 grudnia 2018 r. adw. S.K. odebrała zarządzenie Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w W. o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu. W dniu 27 grudnia 2018r. pełnomocnik skarżącej nadał w placówce pocztowej skargę na decyzję organu II instancji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz załącznikami. W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o oddalenie skargi i rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302; dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Wnosząc o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Z treści powołanych przepisów wynika, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym termin do dokonania przez stronę czynności, któremu uchybiła należy przywrócić, jeżeli łącznie zostaną spełnione następujące warunki:
1. strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu;
2. wniosek ten zostanie złożony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu;
3. jednocześnie strona dokona czynności, dla której określony był termin;